АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2023 г. в„– 652

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ
ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПРИ
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА 2024 ГОД

В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Правилам разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года в„– 990, постановляю:

1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на 2024 год (далее - Программа профилактики) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль исполнения постановления возложить на председателя комитета по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" Е.Н. Глущенко.
3. Настоящее постановление обнародовать на специально оборудованных стендах городского округа "Город Чита" и разместить в официальном сетевом издании городского округа "Город Чита" "Официальный сайт правовой информации городского округа "Город Чита" (http://msuchita.ru).
4. Программу профилактики в течение 5 календарных дней со дня издания настоящего постановления разместить на официальном сайте администрации городского округа (http://admin.msuchita.ru) во вкладке "муниципальный контроль" рубрики "Город сегодня".

И.о. руководителя администрации
А.В.ГРЕНИШИН





Приложение
к постановлению администрации
городского округа "Город Чита"
от 18 декабря 2023 г. в„– 652

ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА)
ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА 2024 ГОД

Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления
муниципального земельного контроля, описание текущего уровня
развития профилактической деятельности, характеристика
проблем, на решение которых направлена программа
профилактики

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на 2024 год (далее - Программа профилактики) определяет комплекс профилактических мероприятий по предупреждению нарушений обязательных требований земельного законодательства в рамках муниципального земельного контроля.
Программа профилактики выполняется отделом муниципального земельного контроля комитета по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" (далее - Комитет) на территории городского округа "Город Чита".
Проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, является приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий; политика Комитета направлена на усиление профилактической работы в отношении объектов муниципального земельного контроля.
В 2022 году и I полугодии 2023 года контрольные мероприятия, при проведении которых осуществляется взаимодействие с контролируемым лицом, Комитетом не проводились в связи с запретом, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года в„– 336.
В 2022 году было проведено 81 контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в том числе выездных обследований - 32 шт., наблюдений за соблюдением обязательных требований - 49 шт.
За I полугодие 2023 года контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом было проведено 226 шт., в том числе выездных обследований - 191 шт., наблюдений за соблюдением обязательных требований - 35 шт.
В целях предупреждения нарушений контролируемыми лицами обязательных требований законодательства, устранения условий, способствующих нарушениям, Комитетом осуществляются такие профилактические мероприятия, как информирование, консультирование по вопросам соблюдения требований земельного законодательства, организации и осуществления муниципального земельного контроля, объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Информирование контролируемых и иных лиц в 2022, 2023 годах произведено посредством размещения и поддержания в актуальном состоянии сведений, установленных Федеральным законом от 31 июля 2020 года в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон в„– 248-ФЗ), на официальном сайте администрации городского округа "Город Чита" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Консультирование производилось при поступлении устных и письменных обращений граждан и юридических лиц. В 2022 году обратившимся и контролируемым лицам Комитетом было дано 336 консультаций, объявлено 54 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. За I полугодие 2023 года в ходе проведения мероприятий и по инициативе обратившихся лиц было дано 66 консультаций, по итогам контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами было объявлено 203 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
В 2022, 2023 годах такое профилактическое мероприятие как профилактический визит не проводилось.
Штатная численность должностных лиц Комитета, уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль, в 2022 году и в I полугодии 2023 года составила 5 человек.
Нарушения обязательных требований, влекущие риски причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, являются следствием незнания либо неверного толкования контролируемыми лицами норм земельного законодательства. Программа профилактики направлена на решение таких проблем, как недостаточное поступление налогов в бюджет, ухудшение качества жизни населения.
Снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в 2024 году будет обеспечиваться за счет проведения профилактических мероприятий в соответствии с разделом III Программы профилактики.

Раздел II. Цели и задачи реализации Программы профилактики

Целями реализации Программы профилактики являются:
1) формирование ответственного, добросовестного, правового поведения лиц, использующих земельные участки;
2) предупреждение нарушений обязательных требований законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению;
3) обеспечение доступности информации об обязательных требованиях законодательства и необходимых мерах по их исполнению.
Проведение Комитетом профилактических мероприятий направлено на решение следующих задач:
1) выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению требований законодательства, определение способов устранения или снижения угрозы;
2) оценка угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;
3) укрепление системы профилактики нарушений требований законодательства путем активизации профилактической деятельности.

Раздел III. Перечень профилактических мероприятий,
сроки (периодичность) их проведения

1. Комитет осуществляет информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте администрации городского округа, в средствах массовой информации и в иных формах.
Комитет размещает на официальном сайте администрации городского округа и поддерживает в актуальном состоянии информацию и сведения, предусмотренные частью 3 статьи 46 Федерального закона в„– 248-ФЗ.
2. Консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется должностным лицом Комитета в случае обращения по вопросам соблюдения обязательных требований земельного законодательства. Консультирование осуществляется без взимания платы. При осуществлении консультирования должностное лицо Комитета обязано соблюдать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Консультирование осуществляется по телефону, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий и не превышает 15 минут. В случае поступления в Комитет пяти и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей консультирование осуществляется посредством размещения на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
1) организации и осуществления муниципального земельного контроля;
2) порядку осуществления профилактических, контрольных мероприятий, установленному Положением о муниципальном земельном контроле на территории городского округа "Город Чита", утвержденным Решением Думы городского округа "Город Чита" от 23 декабря 2021 года в„– 123.
3. В случае наличия у Комитета сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований, или признаках нарушений обязательных требований, или в случае отсутствия подтвержденных данных о причинении, вследствие нарушения, причинения вреда либо угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Комитет объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном статьей 49 Федерального закона в„– 248-ФЗ.
4. Профилактический визит предусмотрен статьей 52 Федерального закона в„– 248-ФЗ, проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля.

План-график
проведения профилактических мероприятий
в сфере муниципального земельного контроля

в„– п/п
Профилактические
мероприятия
Ответственные
Сроки (периодичность) проведения
1.
Информирование
Отдел муниципального земельного контроля Комитета
Постоянно
2.
Консультирование
Отдел муниципального земельного контроля Комитета
Постоянно
3.
Объявление предостережения
Отдел муниципального земельного контроля Комитета
Постоянно
(при наличии оснований, предусмотренных законодательством)
4.
Профилактический визит
Отдел муниципального земельного контроля Комитета
При наличии оснований, предусмотренных законодательством,
I - IV кварталы
2023 года

В соответствии с пунктом 7 статьи 44 Федерального закона в„– 248-ФЗ Комитет может проводить профилактические мероприятия, не предусмотренные Программой профилактики.

Раздел IV. Показатели результативности
и эффективности Программы профилактики

Для оценки результативности и эффективности Программы профилактики устанавливаются следующие показатели результативности и эффективности:

в„– п/п
Наименование отчетного показателя
Величина
1.
Полнота информации, размещенной на официальном сайте администрации городского округа "Город Чита" в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона в„– 248-ФЗ
100%
2.
Получение обратившимися за информацией и контролируемыми лицами консультаций для применения в своей деятельности
100%
3.
Получение контролируемыми лицами, нарушившими обязательные требования, предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований для принятия ими мер к недопущению нарушений
100%


------------------------------------------------------------------