ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2023 г. в„– 336

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 19 ИЮНЯ 2012 ГОДА в„– 260 "ОБ
УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНАХ В ОБЛАСТИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ,
В ОБЛАСТИ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ"

В целях приведения нормативной правовой базы в соответствие с действующим законодательством Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Забайкальского края от 19 июня 2012 года в„– 260 "Об уполномоченных органах в области теплоснабжения, в области водоснабжения и водоотведения" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Забайкальского края от 18 июня 2013 года в„– 243, от 27 августа 2013 года в„– 354, от 11 февраля 2014 года в„– 40, от 27 мая 2014 года в„– 291, от 26 декабря 2014 года в„– 714, от 3 апреля 2015 года в„– 157, от 16 декабря 2015 года в„– 611, от 21 ноября 2017 года в„– 477, от 28 сентября 2018 года в„– 414, от 26 декабря 2018 года в„– 516).
2. Действие абзаца семнадцатого пункта 3 прилагаемых изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2023 года.

Первый заместитель председателя
Правительства Забайкальского края
А.И.КЕФЕР





Утверждены
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 4 июля 2023 г. в„– 336

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 19 ИЮНЯ 2012 ГОДА в„– 260 "ОБ
УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНАХ В ОБЛАСТИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ,
В ОБЛАСТИ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ"

1. В преамбуле слова "статьей 44 Устава Забайкальского края, в целях закрепления полномочий за исполнительными органами государственной власти" заменить словами "статьей 45(1) Устава Забайкальского края, в целях закрепления полномочий за исполнительными органами".
2. Пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. Установить, что Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края является уполномоченным исполнительным органом Забайкальского края в части осуществления следующих полномочий:
1) в области теплоснабжения:
а) утверждения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
б) определения системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с Правилами организации теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 года в„– 808;
в) составления топливно-энергетического баланса Забайкальского края;
г) мониторинга разработки и утверждения схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек;
д) мониторинга показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;
2) в области водоснабжения и водоотведения:
а) заключения соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;
б) запроса у организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органов местного самоуправления поселений, городских округов информации в пределах своих полномочий;
в) мониторинга показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения;
г) мониторинга разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения.
2. Установить, что в целях обеспечения реализации полномочий, указанных в пункте 1 настоящего постановления, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края осуществляет:
1) в области теплоснабжения: проведение анализа и оценки надежности теплоснабжения на территории поселений, городских округов;
2) в области водоснабжения и водоотведения:
а) обеспечение условий для осуществления деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляющих эксплуатацию, строительство, реконструкцию и модернизацию объектов системы горячего водоснабжения, централизованной системы холодного водоснабжения и (или) системы водоотведения в соответствии с плановыми значениями показателей надежности, качества, энергетической эффективности, утвержденными инвестиционной и производственной программами, за исключением учета в соответствии с основами ценообразования при установлении тарифов такой организации долгосрочных параметров регулирования тарифов и расходов на реализацию мероприятий, предусмотренных производственными и инвестиционными программами, обязательство по выполнению которых предусмотрено соглашением;
б) обеспечение условий, необходимых для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям;
в) обеспечение условий, необходимых для организации подачи горячей воды установленного качества.".
3. Пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"4. Установить, что Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края является уполномоченным исполнительным органом Забайкальского края в области теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в части осуществления следующих полномочий:
1) в области теплоснабжения:
а) реализации предусмотренных частью 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года в„– 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон "О теплоснабжении") полномочий в области регулирования цен (тарифов);
б) утверждения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, муниципальных и городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более (для ценовых зон теплоснабжения указанные нормативы утверждаются до окончания переходного периода);
в) утверждения нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более (для ценовых зон теплоснабжения указанные нормативы утверждаются до окончания переходного периода);
г) утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, с применением установленных Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения по согласованию с органами местного самоуправления;
д) контроля (в рамках регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов)) за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в результате реализации мероприятий таких программ;
е) определения плановых и фактических значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;
ж) регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями;
з) согласования в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) (долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера);
и) согласования в случае, предусмотренном Федеральным законом "О теплоснабжении", значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов), включаемых в конкурсную документацию;
2) в области водоснабжения и водоотведения:
а) установления тарифов;
б) утверждения инвестиционных программ и контроля за выполнением инвестиционных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности;
в) утверждения производственных программ и осуществления контроля за выполнением производственных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности;
Действие абз. 17 п. 3 распространяется на правоотношения, возникшие с 01.03.2023.
г) установления нормативов потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
д) выбора методов регулирования тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
е) регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов;
ж) согласования в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, долгосрочных параметров регулирования тарифов, плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метода регулирования тарифов;
з) согласования в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года в„– 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении"), долгосрочных параметров регулирования тарифов, плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метода регулирования тарифов, включаемых в конкурсную документацию;
и) отмены решений органов местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов, принятых в соответствии с переданными им в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" полномочиями, если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации;
к) запроса у организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органов местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов информации в пределах своих полномочий.
5. Установить, что в целях обеспечения реализации полномочий, указанных в пункте 4 настоящего постановления, Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края осуществляет:
1) в области теплоснабжения:
а) отмену регулирования тарифов по предложению органа местного самоуправления по согласованию с организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности, или по предложению организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности, по согласованию с органом местного самоуправления и по согласованию с федеральным антимонопольным органом;
б) согласование установления, изменения, корректировки регулируемых цен (тарифов) на производимые и реализуемые арендатором товары, оказываемые услуги в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении";
в) представление по запросу организатора конкурса в порядке, установленном правилами регулирования цен (тарифов), утвержденными Правительством Российской Федерации, цен, величин, значений, параметров, предусмотренных Федеральным законом "О теплоснабжении";
г) согласование долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов), предусмотренных Федеральным законом "О теплоснабжении";
д) принятие решения о выборе метода регулирования тарифов в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении";
е) согласование организатору конкурса метода обеспечения доходности инвестированного капитала или метода индексации установленных тарифов;
2) в области водоснабжения и водоотведения:
а) заключение соглашений, определяющих порядок возврата инвестированного капитала в полном объеме при переходе организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, от установления тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала к применению других методов регулирования тарифов;
б) размещение в средствах массовой информации и (или) на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предназначенном для размещения информации по вопросам регулирования тарифов и определяемом Правительством Российской Федерации, информации об установленных тарифах, параметрах тарифного регулирования, в том числе долгосрочных;
в) учет в соответствии с основами ценообразования при установлении тарифов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, долгосрочных параметров регулирования тарифов и расходов на реализацию мероприятий, предусмотренных производственными и инвестиционными программами, обязательство по выполнению которых предусмотрено соглашением об условиях осуществления регулируемой деятельности;
г) оценку доступности для абонентов тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, рассчитанных с учетом расходов на реализацию инвестиционной программы, в том числе с учетом возможности осуществления этих мероприятий за счет займов и кредитов, погашение которых осуществляется в последующие периоды регулирования тарифов;
д) согласование с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов решения об утверждении тарифа, которое приводит к превышению предельного индекса, установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в порядке, установленном правилами регулирования тарифов, утвержденными Правительством Российской Федерации;
е) раскрытие информации в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации;
ж) принятие решения о выборе метода регулирования тарифов в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
з) согласование установления, изменения, корректировки тарифов на производимые и реализуемые арендатором товары, оказываемые услуги в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
и) представление по запросу организатора конкурса в порядке, установленном правилами регулирования тарифов, утвержденными Правительством Российской Федерации, цен, величин, значений, параметров, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
к) согласование долгосрочных параметров государственного регулирования тарифов, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
л) рассмотрение обращения, указанного в части 7 статьи 18 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", и принятие решения о включении в инвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), финансовых потребностей, необходимых для обеспечения технической возможности подключения (технологического присоединения), или решения об отказе во включении в инвестиционную программу указанных мероприятий с обоснованием принятого решения, с направлением уведомления о принятом решении в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
м) обоснование отказа о включении в инвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), и предоставление лицам, обратившимся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщикам, планирующим подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, информации об иных возможностях обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
н) установление в целях контроля за результатами реализации инвестиционной программы и регулирования тарифов плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности в отношении объектов, создание и (или) реконструкция которых предусмотрены инвестиционной программой, на период, следующий за последним годом ее реализации, в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении";
о) установление в целях контроля за результатами реализации инвестиционной программы и регулирования тарифов плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности в отношении объектов, создание, реконструкция и (или) ремонт которых предусмотрены инвестиционной программой, производственной программой, на период, следующий за последним годом их реализации, в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".".
4. В абзаце первом пункта 5(2) слова "государственной власти" исключить.
5. В пункте 6 слова "государственной власти" исключить.


------------------------------------------------------------------