АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2023 г. в„– 655

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ
ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ
БЛАГОУСТРОЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"
НА 2024 ГОД

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 в„– 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям"; постановляю:

1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа "Город Чита" на 2024 год согласно приложению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника контрольной инспекции администрации городского округа "Город Чита" С.С.Пустовойта.
3. Настоящее постановление обнародовать на специально оборудованных стендах городского округа "Город Чита" и разместить в официальном сетевом издании городского округа "Город Чита" "Официальный сайт правовой информации городского округа "Город Чита" (http://msuchita.ru). Программу профилактики в течение 5 календарных дней со дня издания настоящего постановления разместить на официальном сайте администрации городского округа "Город Чита" (http://admin.msuchita.ru) во вкладке "муниципальный контроль в сфере благоустройства" раздела "муниципальный контроль" рубрики "Город сегодня".

И.о. руководителя администрации
А.В.ГРЕНИШИН





Утверждена
постановлением администрации
городского округа "Город Чита"
от 19 декабря 2023 г. в„– 655

ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ
ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ
БЛАГОУСТРОЙСТВА НА 2024 ГОД

Раздел 1. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВИДА
КОНТРОЛЯ, ОПИСАНИЕ ТЕКУЩЕГО УРОВНЯ РАЗВИТИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНОГО (НАДЗОРНОГО) ОРГАНА,
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА
ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ

Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 г. в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. в„– 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства.
Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется администрацией городского округа "Город Чита" (далее - администрация). Должностными лицами администрации, уполномоченными осуществлять контроль в сфере благоустройства, являются начальник контрольной инспекции, заместитель начальника, ведущие специалисты контрольной инспекции администрации городского округа "Город Чита".
Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. в„– 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки со взаимодействием с контролируемыми лицами 2023 году не проводились. В то же время за указанный период было проведено 619 контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами, по результатам которых контролируемым лицам объявлено 491 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и направлено 86 предписаний об устранении нарушений обязательных требований.
Без составления протоколов об административных правонарушениях составлено 356 материалов за нарушение правил благоустройства, выразившееся в эксплуатации транспортных средств на газонах.
В рамках осуществления профилактической деятельности на территории городского округа "Город Чита" в 2023 году:
- размещалась на странице администрации города на официальном сайте администрации городского округа "Город Чита" информация о результатах осуществления муниципального контроля;
- осуществлялось консультирование по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- проводились контрольные мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами, при наличии нарушений обязательных требований собственникам объектов благоустройства объявлялись предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований и предписания об устранении нарушений.
Мониторинг состояния подконтрольных субъектов в сфере соблюдения правил благоустройства выявил, что наиболее значимым риском является факт причинения вреда объектам благоустройства (повреждение и (или) уничтожение объектов благоустройства: малых архитектурных форм, зеленых насаждений) вследствие нарушения обязательных требований контролируемым лицом, а также нарушение требований к организации содержания зданий, сооружений, земельных участков, содержанию строительных площадок, к организации и проведению земляных, строительных и ремонтных работ, эксплуатация информационных конструкций, внешний вид которых не соответствует требованиям правил благоустройства и не согласован с органом управления администрации городского округа в области архитектуры.
Нарушение правил благоустройства в первую очередь сказывается на внешнем облике городского округа "Город Чита", нарушению прав неопределенного круга лиц на комфортную городскую среду.
Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований, на побуждение подконтрольных субъектов к добросовестности, будет способствовать созданию комфортной городской среды, повышению ответственности подконтрольных субъектов, снижению количества выявляемых нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в указанной сфере.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ

Основными целями Программы профилактики являются:
1. Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2. Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3. Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Проведение профилактических мероприятий программы профилактики направлено на решение следующих задач:
1. Укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
2. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
3. Оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;
4. Выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;
5. Оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов и интенсивности профилактических мероприятий от присвоенных контролируемым лицам уровней риска.

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, СРОКИ
(ПЕРИОДИЧНОСТЬ) ИХ ПРОВЕДЕНИЯ

в„– п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации мероприятия
Ответственный исполнитель
1
2
3
4
1.
Размещение на официальном сайте администрации городского округа "Город Чита" в сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих установленные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа "Город Чита", а также текстов нормативно-правовых актов
По мере необходимости
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства
2.
Проведение консультаций контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий
По поступившим обращениям о проведении таких консультаций, а также при проведении контрольных мероприятий
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства
3.
Обобщение и размещение на официальном сайте администрации городского округа "Город Чита" в сети "Интернет" практики осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа "Город Чита" с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься проверяемыми лицами в целях недопущения таких нарушений
До 01.07.2024
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства
4.
Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований
По мере появления оснований, предусмотренных законодательством
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства

Раздел 4. ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ

Результаты профилактической работы включаются в ежегодные доклады об осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства.
Ожидаемый результат Программы - снижение количества выявленных нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.
Методика оценки эффективности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения причиняемого подконтрольными субъектами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении профилактических мероприятий.
Целевые показатели результативности мероприятий Программы:
1) Количество выявленных нарушений требований законодательства в области благоустройства, шт.;
2) Количество проведенных профилактических мероприятий (информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства в области благоустройства посредством публикации на официальном сайте; обобщение правоприменительной практики; консультирование, профилактический визит и пр.).
Показатели эффективности:
1) Снижение количества выявленных при проведении контрольно-надзорных мероприятий нарушений требований законодательства в сфере благоустройства;
2) Количество проведенных профилактических мероприятий контрольным (надзорным) органом, ед.;
3) Доля профилактических мероприятий в объеме контрольно-надзорных мероприятий, %.
Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольно-надзорных мероприятий. Ожидается ежегодный рост указанного показателя.
Отчетным периодом для определения значений показателей является календарный год.
Результаты оценки фактических (достигнутых) значений показателей включаются в ежегодные доклады об осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства.


------------------------------------------------------------------