ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЕТЕРИНАРНАЯ СЛУЖБА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 28 февраля 2023 г. в„– 28

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ЖИВОТНЫХ
БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ НА ПРЕДМЕТ НАЛИЧИЯ (ОТСУТСТВИЯ) У НИХ
НЕМОТИВИРОВАННОЙ АГРЕССИВНОСТИ

В соответствии с пунктом 32 Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Забайкальского края, утвержденного приказом Государственной ветеринарной службы Забайкальского края от 1 сентября 2020 года в„– 181, Положением о Государственной ветеринарной службе, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 12 июля 2019 года в„– 290, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок освидетельствования животных без владельцев на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности.
2. Опубликовать настоящий приказ на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" "Официальный интернет-портал правовой информации исполнительных органов государственной власти Забайкальского края" (http://право.забайкальскийкрай.рф).

Руководитель
А.А.ЛИМ





Утвержден
приказом Государственной
ветеринарной службы
Забайкальского края
от 28 февраля 2023 г. в„– 28

ПОРЯДОК
ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ЖИВОТНЫХ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ НА ПРЕДМЕТ
НАЛИЧИЯ (ОТСУТСТВИЯ) У НИХ НЕМОТИВИРОВАННОЙ АГРЕССИВНОСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок регулирует вопросы, связанные с проведением освидетельствования животных без владельцев (далее - животное), на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности, в том числе при отлове животных, имеющих неснимаемые или несмываемые метки, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека и при освидетельствовании животного без владельца, в том числе животного, имеющего неснимаемые или несмываемые метки в приюте для животных, для последующего принятия решения о возврате животного на прежнее место обитания или содержании животного в приюте для животных до момента передачи такого животного новому владельцу или наступления естественной смерти животного.
1.2. В настоящем Порядке под немотивированной агрессивностью у животного следует понимать враждебное поведение животного, выражающееся в выходе за рамки стереотипного поведения, свойственного животному данного вида, и проявляющееся в форме агрессии по отношению к человеку и (или) животному, не обусловленной какой-либо внешней причиной.
1.3. Факт проявления немотивированной агрессивности животным, имеющим неснимаемые или несмываемые метки, устанавливается лицом, выполняющим мероприятия по отлову животных без владельцев.
Сведения о факте проявления немотивированной агрессивности животного, имеющего неснимаемые или несмываемые метки, отражаются в акте отлова животного без владельца, имеющего неснимаемые или несмываемые метки, по форме, установленной исполнителем мероприятий.
1.4. Признаками наличия немотивированной агрессивности у животных, которые учитываются во время мероприятий по отлову и во время нахождения в приюте для животных (далее - приют), являются (перечень не является исчерпывающим):
1) агрессивное поведение, которому не предшествует предварительная демонстрация угрозы или испуга;
2) животное демонстрирует при отсутствии внешних раздражающих факторов угрожающее поведение в отношении спокойно стоящего человека и (или) другого животного (например, рычит, обнажает клыки и т.д.);
3) животное пытается напасть или нападает на человека, демонстрирующего нейтральное поведение (в отсутствие резких движений без иных дополнительных раздражающих животное факторов);
4) животное проявляет агрессивное поведение на нейтральный внешний раздражающий фактор, типичный для данной территории, не несущий угрозу (например, негромкий звук, свет).
1.5. Освидетельствование в приюте для животных осуществляется в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня поступления животного в приют.
1.6. Не может считаться признаком наличия немотивированной агрессивности у животного недоверие или страх (боязнь), которые являются нормальными реакциями, исходя из опыта жизни животного и могут проявиться в реакциях самозащиты, а также реакция животного в целях охраны еды, защиты потомства.
1.7. Для освидетельствования животных создается комиссия по освидетельствованию животных без владельцев (далее - Комиссия), в состав которой входят: владелец приюта (уполномоченный представитель); работник приюта, осуществляющий уход, кормление, поение, выгул животного без владельца; специалист в области ветеринарии; лицо, уполномоченное органом местного самоуправления на принятие решений о возврате животных без владельцев на прежние места обитания.
1.8. Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии.
1.9. Во время процедуры освидетельствования члены Комиссии должны располагаться таким образом, чтобы иметь возможность корректно оценить действия животного, но при этом не служить для него раздражителем.
1.10. В процедуре освидетельствования принимает участие помощник, который в соответствии с этапами освидетельствования выполняет упражнения, описанные в разделе 2 настоящего Порядка (далее - упражнения).
Для работы в качестве помощника допускаются любые лица не моложе 18 лет, ранее не вступавшие в контакт с животным, в отношении которого проводится процедура освидетельствования. Помощник должен быть одет в нейтральную, не имеющую специальных запахов (химических веществ, духов, алкоголя и т.п.) одежду, иметь средства самозащиты (баллончик с газом и т.п.). Специальная одежда и средства самозащиты на время освидетельствования помощнику предоставляются руководителем приюта.
Перед началом освидетельствования проводится инструктаж с помощником по технике безопасности. Помощник дает письменное согласие на участие в этапах освидетельствования (согласие оформляется в простой письменной форме).
1.11. Перед началом освидетельствования животное должно получить полное описание (вид, пол, окрас, приблизительный возраст, размер, иные признаки) согласно приложению к настоящему Порядку так, чтобы была возможность его точной идентификации. Животное должно быть клинически здоровым (без признаков заболевания или недомогания), что должно быть подтверждено специалистом в области ветеринарии, отметка делается в акте проведения освидетельствования животного без владельца на предмет наличия (отсутствия) у него немотивированной агрессивности согласно приложению к настоящему Порядку.
1.12. Размер помещения (вольера), в котором проводится освидетельствование, должен быть достаточно большим, чтобы животное не испытывало боязни замкнутого пространства и могло свободно передвигаться, а также чтобы в него мог войти помощник для выполнения упражнений.
1.13. Перед началом освидетельствования животное должно находиться в помещении (вольере), в котором проводится освидетельствование, не менее одного часа.
1.14. В соответствии с требованиями конкретных этапов освидетельствования необходимо наличие корма, металлической миски (или подобного инвентаря).
1.15. На передней (открытой) стенке вольера или у входа в помещение устанавливается металлическая миска.
1.16. Освидетельствование на предмет наличия (отсутствия) у животных немотивированной агрессивности осуществляется в три этапа.

2. ЭТАПЫ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ НА ПРЕДМЕТ НАЛИЧИЯ (ОТСУТСТВИЯ)
У ЖИВОТНЫХ НЕМОТИВИРОВАННОЙ АГРЕССИВНОСТИ

2.1. Все этапы освидетельствования проводятся в строгой очередности. Между окончанием одного этапа и началом следующего должно пройти не менее пяти минут.
2.2. Этап "Реакция на еду в присутствии чужого человека".
Помощник входит в вольер или в помещение, где находится животное, кладет корм в миску. После этого отходит на 30 - 50 см от миски и встает боком к животному. Помощник должен стоять в спокойной позе, не совершая никаких резких движений и в то же время контролируя действия животного. Допускается однократная спокойная речь перед подачей корма. В случае если животное активно нападает или резко выхватывает корм, реакция помощника должна оставаться такой же нейтральной. Если же нападение угрожает укусом, то помощник вправе применить средства самозащиты. В этом случае повторная подача корма не производится. После окончания проверки помощник выходит из вольера (помещения). Время освидетельствования составляет 5 - 10 минут.
2.3. Варианты поведения животного:
а) не демонстрирует угрозу:
подходит к миске, берет еду и не отходит;
подходит к миске, нюхает, берет еду и уходит;
не подходит к миске, не берет еду, спокойно себя ведет;
б) показывает одно - два угрожающих движения, но потом успокаивается и далее:
подходит к миске, нюхает, берет еду и уходит;
не подходит к миске, не берет еду, но далее ведет себя спокойно;
в) постоянно демонстрирует угрожающее поведение и страх:
не подходит к миске, не берет еду, находится у дальней стенки вольера (помещения);
г) постоянно демонстрирует угрожающее поведение:
не позволяет помощнику войти в помещение (вольер);
нападает на спокойно стоящего человека, в процессе нападения может схватить еду и съесть, но не успокаивается.
2.4. Этап "Реакция на еду, предложенную чужим человеком".
Помощник входит в вольер или помещение, где уже находится животное, и спокойно через одну минуту достает корм. Корм должен быть таким, чтобы его можно было держать в руке, не просыпая. Далее он предлагает животному корм, при этом не навязывая его животному. Допускается однократная спокойная речь перед подачей корма. Во время освидетельствования помощник должен контролировать действия животного, не делая резких движений. Если животное активно нападает или резко выхватывает корм, то помощник должен оставаться по возможности таким же нейтральным. Если же нападение угрожает укусом, то помощник вправе применить средства самозащиты. В этом случае повторная подача корма не производится. После окончания проверки помощник выходит из вольера/помещения. Время освидетельствования составляет 5 - 10 минут.
2.5. Варианты поведения животного:
а) не демонстрирует угрозу:
подходит к человеку, берет еду и не отходит;
подходит к человеку, нюхает, берет еду и уходит;
не подходит к человеку, не берет еду, но ведет себя спокойно;
б) показывает одно - два угрожающих движения, но потом успокаивается и далее:
подходит к человеку, нюхает, берет еду и уходит;
не подходит к человеку, не берет еду, но далее ведет себя спокойно;
в) постоянно демонстрирует угрожающее поведение и страх:
не подходит к человеку, не берет еду, находится у дальней стенки помещения;
г) постоянно демонстрирует угрожающее поведение:
не позволяет помощнику войти в помещение (вольер), нападает на человека, демонстрирующего нейтральное поведение (отсутствие резких движений, иные дополнительные раздражающие животное факторы), в процессе нападения может попытаться выхватить у помощника еду и съесть, но не успокаивается.
2.6. Этап "Реакция на резкие звуки".
Помощник входит в помещение или вольер и останавливается, при этом он не должен располагаться в центре помещения или вольера. Помощник должен стоять две - три минуты без резких движений боком к животному, чтобы оно привыкло к его присутствию. Затем помощник производит три удара подряд металлической ложкой по металлической миске (допускается любой инвентарь, с помощью которого можно воспроизвести подобные звуки). После трех ударов помощник продолжает находиться в помещении еще две - три минуты, никак не провоцируя животное, а затем выходит из вольера (помещения). Время освидетельствования составляет пять минут.
2.7. Варианты поведения животного:
а) не демонстрирует угрозу:
игнорирует звук, не проявляет интереса;
слышит звук и оборачивается, но остается на месте;
слышит звук, проявляет интерес и направляется к его источнику;
б) показывает одно - два угрожающих движения, но потом успокаивается:
слышит звук и начинает лаять, кидаться к решетке, но потом успокаивается;
в) постоянно демонстрирует угрожающее поведение и страх:
животное слышит звук, пугается, пытается убежать, собака начинает лаять;
г) постоянно демонстрирует угрожающее поведение:
собака слышит звук и с лаем направляется к его источнику; не успокаивается, когда звуки уже не раздаются;
животное не позволяет помощнику войти в помещение (вольер).
2.8. Во время освидетельствования необходимо обращать внимание на следующие черты поведения животного: общительность, уравновешенность, наличие (отсутствие) страха или агрессивности, направленной против человека. Также необходимо учитывать, насколько быстро животное адаптируется к ситуации, чужому человеку.
Необходимо четко разделять недоверие, которое является нормальной реакцией животного, и боязнь или страх, которые могут проявляться в реакции самозащиты. Любое проявление агрессивного поведения должно быть отмечено.

3. ИТОГИ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ НА ПРЕДМЕТ НАЛИЧИЯ (ОТСУТСТВИЯ)
У ЖИВОТНЫХ НЕМОТИВИРОВАННОЙ АГРЕССИВНОСТИ

3.1. Вывод о наличии (отсутствии) у животного немотивированной агрессивности делается на основании оценок, полученных на всех трех этапах освидетельствования:
1-й вариант: если животное на всех трех этапах показывает варианты поведения, указанные в подпунктах "г" пунктов 2.3, 2.5, 2.7 настоящего Порядка, то это означает наличие ярко выраженного агрессивного поведения, выпуск на прежнее место обитания запрещается;
2-й вариант: если животное на всех трех этапах показывает варианты поведения, указанные в подпунктах "в" пунктов 2.3, 2.5, 2.7 настоящего Порядка, то это означает, что наличие агрессивного поведения в большей степени обусловлено страхом или боязнью, выпуск на прежнее место обитания запрещается;
3-й вариант: если животное на всех трех этапах показывает варианты поведения, указанные в подпунктах "а" и (или) "б" пунктов 2.3, 2.5, 2.7 настоящего Порядка, то это означает, что животное не проявляет признаков немотивированной агрессивности, выпуск на прежнее место обитания разрешается;
4-й вариант: если животное на двух этапах показывает варианты поведения, указанные в подпунктах "в" и (или) "г" пунктов 2.3, 2.5, 2.7 настоящего Порядка, а на одном - варианты поведения, указанные в подпунктах "а" и (или) "б" пунктов 2.3, 2.5, 2.7 настоящего Порядка, либо на двух этапах показывает варианты поведения, указанные в подпунктах "а" и (или) "б" пунктов 2.3, 2.5, 2.7 настоящего Порядка, а на одном - вариант поведения, указанный в подпунктах "в" или "г" пунктов 2.3, 2.5, 2.7 настоящего Порядка, то необходимо провести повторное освидетельствование через пять - семь дней в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка.
3.2. Результаты освидетельствования животных на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности оформляются актом по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
Акт составляется не позднее одного рабочего дня с даты проведения освидетельствования и подписывается членами Комиссии.
3.3. Повторное освидетельствование животных на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности проводится с соблюдением строгой очередности этапов освидетельствования, установленных настоящим Порядком.





Приложение
к Порядку освидетельствования животных
без владельцев на предмет наличия
(отсутствия) у них немотивированной
агрессивности

Акт
проведения освидетельствования животного без владельца на предмет наличия (отсутствия) у него немотивированной агрессивности
от "___" __________ 20_____ года
в„– ________
Комиссией по освидетельствованию животных без владельцев в составе членов комиссии по освидетельствованию животных без владельцев:





(Ф.И.О., должность)
помощника:


(Ф.И.О.)
составлен настоящий акт о проведении освидетельствования животного без владельца на предмет наличия (отсутствия) у него немотивированной агрессивности.
Регистрационный номер животного:

Категория животного:

Пол:

Возраст:

Окрас:

Высота в холке:


Особые отметки (животное здорово, нет признаков заболевания или недомогания):


Результаты этапов освидетельствования
1. Этап "Реакция на еду в присутствии чужого человека"




(подробное описание вариантов поведения животного)
2. Этап "Реакция на еду, предложенную чужим человеком"




(подробное описание вариантов поведения животного)
3. Этап "Реакция на резкие звуки"





(подробное описание вариантов поведения животного)
Итоговая оценка
Вариант поведения животного:


(вариант поведения животного согласно п. 3.1 настоящего Порядка)
Решение:




(указывается решение, принятое комиссией по результатам освидетельствования животного без владельца)
Принято открытым голосованием: за

, против

Наличие особого мнения члена комиссии по освидетельствованию животных без владельцев:

Члены комиссии по освидетельствованию животных без владельцев:






(подпись)

(Ф.И.О.)






(подпись)

(Ф.И.О.)






(подпись)

(Ф.И.О.)






(подпись)

(Ф.И.О.)


------------------------------------------------------------------