АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 2023 г. в„– 246

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И
ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"

В соответствии с Федеральным законом от 04.11.2022 в„– 417-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданской обороне" и статьи 1 и 14 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Положением о системах оповещения в„– 578/365 от 31.07.2020 и в целях своевременного и гарантированного оповещения и информирования населения городского округа "Город Чита" об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, руководствуясь статьей 38 Устава городского округа "Город Чита", постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оповещения и информирования населения городского округа "Город Чита" об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
2. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа "город Чита" от 02.08.2021 в„– 339 "Об утверждении Порядка оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера", руководствуясь статьей 38 Устава городского округа "Город Чита".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 04.05.2023.
4. Настоящее постановление обнародовать на специально оборудованных стендах городского округа "Город Чита" и разместить в официальном сетевом издании городского округа "Город Чита" "Официальный сайт правовой информации городского округа "город Чита" (http://msuchita.ru).

И.о. руководителя администрации
А.В.ГРЕНИШИН





Утверждено
постановлением администрации
городского округа "Город Чита"
от 4 мая 2023 г. в„– 246

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБ
ОПАСНОСТЯХ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО И
ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЧИТА"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение о порядке использования городской и объектовой системы оповещения и информирования населения городского округа "Город Чита" об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - система оповещения населения) разработан в соответствии с Федеральным законом от 04.11.2022 в„– 417-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданской обороне" и статьи 1 и 14 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Положением о системах оповещения в„– 578/365 от 31.07.2020 и определяет порядок организации оповещения населения городского округа "Город Чита" об опасностях, возникающих при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Система оповещения населения является составной частью региональной системы оповещения и информирования населения Забайкальского края и представляет собой организационно-техническое объединение:
- дежурно-диспетчерских служб городского округа "Город Чита" в рамках Единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) городского округа "Город Чита";
- сил, средств, сетей связи и вещания операторов сотовой связи, действующих на территории городского округа "Город Чита";
- сил и средств оповещения администрации городского округа "Город Чита" и организаций различных форм собственности, расположенных на территории городского округа "Город Чита" (далее - организации);
- проводных каналов сети связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до населения;
- объектовых систем оповещения организаций (объектов).

2. ОРГАНИЗАЦИЯ И СТРУКТУРА СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ

2.1. Городская система оповещения - организационно-техническое объединение технических средств оповещения, каналов связи, сетей вещания в целях обеспечения доведения сигналов и информации оповещения до населения, должностных лиц.
2.2. Объектовая система оповещения - совокупность технических и организационных средств оповещения, обеспечивающая доведение сигналов и информации оповещения до руководителей и персонала объекта, объектовых сил и служб гражданской обороны.
2.3. Решение о применении системы оповещения населения принимает:
а) городская система оповещения:
- в чрезвычайных ситуациях руководитель администрации городского округа "Город Чита" или лицо его замещающее. Решение может приниматься председателем КЧС и ОПБ, начальником управления МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа "Город Чита" (далее - Управление ГОЧС) с немедленным докладом руководителю администрации городского округа "Город Чита";
- в экстренных случаях, требующих принятия немедленных мер, - главный специалист гражданской обороны - старший оперативный дежурный ЕДДС городского округа "Город Чита" (далее - старший оперативный дежурный) с немедленным докладом руководителю администрации городского округа "Город Чита";
б) объектовая система оповещения:
- руководитель потенциально опасного объекта или руководитель организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, с немедленным информированием старшего оперативного дежурного ЕДДС городского округа "Город Чита";
- старший оперативный дежурный ЕДДС городского округа "Город Чита", при нахождении потенциально опасного объекта в зоне чрезвычайной ситуации;
- руководитель объекта (организации) с немедленным информированием старшего оперативного дежурного ЕДДС городского округа "Город Чита".
2.4. Управление городской системой оповещения осуществляется из ЕДДС городского округа "Город Чита", где организовано круглосуточное дежурство оперативного персонала.
2.5. В случае проведения мероприятий по гражданской обороне или при проведении эвакуационных мероприятий, управление системой оповещения может осуществляться с Запасного загородного пункта управления (далее - ЗЗПУ), расположенного в безопасном районе.
2.6. Старший оперативный дежурный ЕДДС городского округа "Город Чита", получив информацию или сигналы оповещения, подтверждает их получение и обеспечивает немедленное доведение полученной информации или сигнала оповещения до руководящего состава гражданской обороны города и руководителей городских аварийно-спасательных служб; структурных подразделений администрации городского округа "Город Чита", которые после получения сигнала доводят его до организаций, находящихся в их ведении; организаций, обеспечивающих жизнедеятельность города; организаций, продолжающих работу в военное время и (или) отнесенных к категории по гражданской обороне, расположенных в пределах территории городского округа "Город Чита"; населения, проживающего на территории городского округа "Город Чита", в установленном порядке.

3. ПОРЯДОК ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

3.1. Непосредственное оповещение и информирование осуществляется оперативной дежурной сменой ЕДДС, дежурными службами организаций связи, операторов сотовой связи и организаций телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения по команде старшего оперативной дежурной смены ЕДДС городского округа "Город Чита".
3.2. При проведении оповещения могут быть задействованы:
- автоматизированная система оповещения руководящего состава АСО-8 и Рупор;
- информирование населения на электронных экранах в общественном транспорте и в торговых центрах;
- комплекс технических средств оповещения населения по радиоканалам КТСО-Р (управление осуществляется с центральной станции из помещения ЕДДС городского округа "Город Чита" или с ЗЗПУ);
- табло "бегущая строка";
- рассылка СМС-сообщений с использованием системы АСО-8 и Рупор, установленных в помещении ЕДДС городского округа "Город Чита;
- автомобили УМВД России по городу Чите и ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, оснащенные громкоговорящей связью;
- локальная система оповещения населения на ГТС р. Чита и р. Ингода (управление осуществляется из помещения ЕДДС городского округа).
3.3. Сигналы оповещения и информация могут транслироваться:
- на всю сеть оповещения - по всей территории городского округа "Город Чита";
- выборочно - по административным районам;
- индивидуально или по отдельным зонам оповещения.
3.4. Передача информации и сигналов оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме.
Основной режим - автоматизированный, который обеспечивает циркулярное, групповое или выборочное доведение информации и сигналов оповещения до населения и органов управления городского округа "Город Чита".
В неавтоматизированном режиме доведение информации и сигналов оповещения до населения и органов управления городского округа "Город Чита" осуществляется избирательно, выборочным подключением объектов.
3.5. Передача сигналов оповещения и кратких информационных сообщений осуществляется по всем средствам связи и вещания вне всякой очереди. Для привлечения внимания населения, перед передачей речевой информации, осуществляется включение сети электросирен, звук которых означает единый сигнал оповещения "Внимание всем!". По данному сигналу население должно немедленно включить имеющиеся у него телевизионные, радиоприемники и прослушать информационное сообщение о случившемся, а также порядке действий в создавшихся условиях.
3.6. Речевая информация передается посредством задействования комплекса технических средств оповещения населения по радиоканалам (КТСО-Р) и локальной системы оповещения, через аппаратуру громкоговорящей связи длительностью не более 3 минут. Допускается трехкратное повторение речевой информации. Передача информации через аппаратуру громкоговорящей связи осуществляется способом воспроизведения электронной записи, а в исключительных, не терпящих отлагательства случаях, допускается передача кратких речевых сообщений способом прямой передачи через микрофон непосредственно с рабочего места оператора КТСО-Р старшим оперативной дежурной смены ЕДДС городского округа "Город Чита".

4. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДДЕРЖАНИЯ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

4.1. Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа "Город Чита" (далее - Управление ГОЧС) разрабатываются инструкции по применению системы оповещения для тех организаций, где установлены элементы системы оповещения КТСО-Р. Тексты на проведение оповещения разрабатываются Управлением ГОЧС и утверждаются руководителем администрации городского округа "Город Чита".
4.2. В целях обеспечения устойчивого функционирования местной системы оповещения предусматривается:
- размещение центра управления оповещением в помещении ЕДДС городского округа "Город Чита" и организация круглосуточного дежурства;
- размещение запасного центра управления оповещением на ЗЗПУ;
- создание и использование взаимно дублирующих систем оповещения АСО-8 и Рупор;
- обеспечение электропитания станций источниками бесперебойного питания (аккумуляторными батареями, рассчитанными на автономное использование в течение 40 часов).

5. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ

5.1. Управлением ГОЧС и организациями связи проводится комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования систем оповещения:
- доступ в помещение ЕДДС, где установлены автоматизированные рабочие места управления системой оповещения, разрешается строго определенным лицам;
- лицам дежурной смены выдаются индивидуальные логины и пароли для входа в систему оповещения;
- доступ к системам оповещения АСО-8, Рупор, КТСО-Р и локальной системы оповещения осуществляется по индивидуальным паролям;
5.2. О всех случаях (санкционированных и несанкционированных) использования системы оповещения и информирования должностные лица, ответственные за проведение оповещения и информирования, докладывают руководителю администрации городского округа "Город Чита".

6. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАПАСОВ МОБИЛЬНЫХ (ПЕРЕВОЗИМЫХ И ПЕРЕНОСНЫХ)
ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОПОВЕЩЕНИЯ

6.1. В целях мобильного оповещения и информирования населения городского округа создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к применению мобильные средства оповещения и информирования населения:
- подвижный пункт управления укомплектовывается носимым электромегафоном, громкоговорящей системой оповещения и информирования населения, переносной ручной сиреной и выносным пультом управления системой оповещения КТСО-Р;
- оперативные группы укомплектовываются переносными ручными сиренами и электромегафонами;
- на складе управления по делам ГОЧС создается запас переносных ручных сирен и мегафонов.

7. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ В ГОТОВНОСТИ И
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ

7.1. Финансирование мероприятий по поддержанию в готовности и совершенствованию систем оповещения и информирования населения производится:
1) на уровне муниципального образования за счет средств бюджета городского округа "Город Чита";
2) на объектовом уровне - за счет собственных финансовых средств организаций.


------------------------------------------------------------------