ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2023 г. в„– 739

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА в„– 600

В целях приведения нормативной правовой базы Забайкальского края в соответствие с действующим законодательством Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года в„– 600 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Забайкальского края и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации государственных программ Забайкальского края" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Забайкальского края от 9 апреля 2014 года в„– 176, от 4 марта 2015 года в„– 81, от 12 марта 2015 года в„– 91, от 15 июня 2015 года в„– 303, от 25 марта 2016 года в„– 107, от 12 апреля 2016 года в„– 159, от 20 декабря 2016 года в„– 472, от 10 октября 2017 года в„– 405, от 27 марта 2018 года в„– 97, от 25 июня 2018 года в„– 238, от 22 января 2019 года в„– 5, от 15 января 2020 года в„– 3, от 20 апреля 2020 года в„– 112, от 11 августа 2022 года в„– 340, от 29 декабря 2022 года в„– 676).
2. Установить, что оценка эффективности реализации государственных программ Забайкальского края в 2023 году проводится в соответствии с положениями Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации государственных программ Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года в„– 600, действующими по состоянию на 31 декабря 2023 года.
3. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

Исполняющий обязанности председателя
Правительства Забайкальского края
А.И.КЕФЕР





Утверждены
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 28 декабря 2023 г. в„– 739

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА в„– 600
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ,
ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ И ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ И КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ"

1. Наименование изложить в следующей редакции:
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, ФОРМИРОВАНИЯ,
РЕАЛИЗАЦИИ, МОНИТОРИНГА И ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ".
2. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
"В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 37 Федерального закона от 28 июня 2014 года в„– 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", статьями 13, 16 Закона Забайкальского края от 20 ноября 2015 года в„– 1253-ЗЗК "О стратегическом планировании в Забайкальском крае", учитывая постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 года в„– 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации", Правительство Забайкальского края постановляет:".
3. В постановляющей части:
1) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, формирования, реализации, мониторинга и проведения оценки эффективности государственных программ Забайкальского края (далее - Порядок).
2. Министерству по социальному, экономическому, инфраструктурному, пространственному планированию и развитию Забайкальского края (далее - Министерство планирования и развития Забайкальского края) до 1 августа 2024 года разработать по согласованию с Министерством финансов Забайкальского края и управлением проектной деятельности (проектный офис Забайкальского края) (далее - Проектный офис Забайкальского края) и утвердить Правила формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Забайкальского края";
2) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края учитывать нормы Порядка при установлении порядка разработки и реализации муниципальных программ муниципальных образований Забайкальского края";
3) дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:
"5. Министерству планирования и развития Забайкальского края до 1 февраля 2024 года разработать по согласованию с Министерством финансов Забайкальского края и Проектным офисом Забайкальского края и утвердить Методические рекомендации по разработке и реализации государственных программ Забайкальского края.
6. Министерству планирования и развития Забайкальского края до 1 марта 2024 года разработать по согласованию с Министерством финансов Забайкальского края и Проектным офисом Забайкальского края и утвердить Методические рекомендации по мониторингу государственных программ Забайкальского края".
4. Порядок принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Забайкальского края, утвержденный указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"Утвержден
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 30 декабря 2013 г. в„– 600
(в редакции постановления Правительства
Забайкальского края
от 28 декабря 2023 г. в„– 739)

ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, ФОРМИРОВАНИЯ, РЕАЛИЗАЦИИ, МОНИТОРИНГА
И ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок устанавливает правила разработки, формирования, реализации, мониторинга и оценки эффективности государственных программ Забайкальского края.
2. Государственная программа Забайкальского края представляет собой документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий (результатов), взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и инструментов государственной политики, обеспечивающих достижение приоритетов и целей государственной политики по соответствующим направлениям социально-экономического развития, определенным в Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 2 июня 2023 года в„– 272 (далее - Стратегия социально-экономического развития Забайкальского края), документах стратегического планирования Российской Федерации и Забайкальского края и иных нормативных правовых актах, в том числе направленных на достижение национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года в„– 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - национальные цели).
Перечень государственных программ Забайкальского края (далее - перечень государственных программ) устанавливается Правительством Забайкальского края исходя из приоритетов социально-экономического развития Забайкальского края.
3. Для целей настоящего Порядка, с учетом Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ и Положения о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 года в„– 786, используются следующие понятия:
государственная программа - государственная программа Забайкальского края, предметом которой является достижение приоритетов и целей государственной политики, в том числе приоритетов социально-экономического развития Забайкальского края и (или) национальных целей, в рамках конкретной отрасли или сферы;
комплексная программа - государственная программа Забайкальского края, предметом которой является достижение приоритетов и целей государственной политики межотраслевого и (или) территориального характера, в том числе приоритетов социально-экономического развития Забайкальского края и (или) национальных целей, затрагивающих сферы реализации нескольких государственных программ;
ответственный исполнитель государственной программы (комплексной программы) - исполнительный орган Забайкальского края либо иной главный распорядитель бюджетных средств Забайкальского края, определенный Правительством Забайкальского края в перечне государственных программ в качестве ответственного исполнителя государственной программы (комплексной программы), отвечающего в целом за формирование и реализацию государственной программы (комплексной программы);
соисполнитель государственной программы (комплексной программы) - исполнительный орган Забайкальского края, иной государственный орган, организация Забайкальского края, представитель которого определен руководителем регионального или ведомственного проекта, а также исполнительный орган Забайкальского края, иной государственный орган, организация Забайкальского края, являющийся главным распорядителем бюджетных средств Забайкальского края и (или) бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, ответственный за разработку и реализацию комплекса процессных мероприятий государственной программы (комплексной программы);
участник государственной программы (комплексной программы) - исполнительный орган Забайкальского края, иной государственный орган, организация Забайкальского края, участвующий в реализации структурного элемента государственной программы (комплексной программы);
стратегические приоритеты - приоритеты и цели государственной политики Забайкальского края в сфере государственной программы (комплексной программы), в том числе с указанием связи с национальными целями, государственными программами Российской Федерации и Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края;
цель государственной программы (комплексной программы) - социальный, экономический или иной общественно значимый или общественно понятный эффект от реализации государственной программы (комплексной программы) на момент окончания реализации этой государственной программы;
структурный элемент государственной программы (комплексной программы) - региональный проект или ведомственный проект или комплекс процессных мероприятий;
региональный проект - проект, формируемый в соответствии с едиными формами, определенными Методическими рекомендациями по разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, подготовленными Министерством экономического развития Российской Федерации в„– 3493-ПК/Д19и и Министерством финансов Российской Федерации в„– 26-02-06/9321 (далее - Методические рекомендации по разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ), Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 5 сентября 2019 года в„– 353 (далее - Положение о проектной деятельности), и Едиными методическими рекомендациями по проектной деятельности (далее - Единые методические рекомендации по проектам), размещенными на портале государственной автоматизированной информационной системы "Управление" (https://gasu.gov.ru/documents?folderId=12689), и обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и мероприятий (результатов) федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, и (или) структурных элементов государственной программы Российской Федерации, и (или) государственной программы (комплексной программы);
региональный проект, направленный на достижение национального проекта, - проект, формируемый в соответствии с Положением о проектной деятельности и Едиными методическими рекомендациями по проектам и обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта;
ведомственный проект - проект, формируемый в соответствии с едиными формами, определенными Методическими рекомендациями по разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, Положением о проектной деятельности и Едиными методическими рекомендациями по проектам, и обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и мероприятий (результатов) государственных программ (комплексных программ);
комплекс процессных мероприятий - группа скоординированных мероприятий (результатов), формируемых в соответствии с едиными формами, определенными Методическими рекомендациями по разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, Методическими рекомендациями по разработке и реализации государственных программ Забайкальского края, утверждаемыми Министерством по социальному, экономическому, инфраструктурному, пространственному планированию и развитию Забайкальского края (далее соответственно - Методические рекомендации, Министерство планирования и развития Забайкальского края), имеющих общую целевую ориентацию и направленных на выполнение функций и решение текущих задач исполнительного органа Забайкальского края или иных государственных органов, организаций Забайкальского края, соответствующих положениям (уставам, законам) о таких исполнительных органах Забайкальского края или иных государственных органах, организациях Забайкальского края;
проектная часть государственной программы (комплексной программы) - совокупность региональных и ведомственных проектов;
процессная часть государственной программы (комплексной программы) - совокупность комплексов процессных мероприятий;
задача структурного элемента государственной программы (комплексной программы) - итог деятельности, направленный на достижение изменений в социально-экономической сфере Забайкальского края;
мероприятие (результат) - количественно измеримый итог деятельности, направленный на достижение показателей государственной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов, сформулированный в виде завершенного действия по созданию (строительству, приобретению, оснащению, реконструкции и т.п.) определенного количества материальных и нематериальных объектов, предоставлению определенного объема услуг, выполнению определенного объема работ с заданными характеристиками. Термины "мероприятие" и "результат" тождественны друг другу и применяются при формировании проектной и процессной частей государственной программы (комплексной программы) с учетом особенностей, установленных абзацами вторым и третьим пункта 12 настоящего Порядка;
объект - конечный материальный или нематериальный продукт либо услуга, планируемые к приобретению и (или) получению в рамках выполнения (достижения) мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы (комплексной программы);
показатель - количественно измеримый параметр, характеризующий достижение целей государственной программы (комплексной программы), выполнение задач структурного элемента такой программы и отражающий социально-экономические и иные общественно значимые эффекты от реализации государственной программы (комплексной программы), ее структурного элемента;
прокси-показатель - дополнительный показатель государственной программы (комплексной программы) или ее структурного элемента, отражающий динамику основного показателя, но имеющий более частую периодичность расчета;
контрольная точка - документально подтверждаемое событие, отражающее факт завершения значимых действий по выполнению (достижению) мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы (комплексной программы) и (или) созданию объекта;
маркировка - реализуемое в информационных системах присвоение признака связи параметров государственной программы (комплексной программы) и их структурных элементов между собой, а также с параметрами других документов;
куратор государственной программы (комплексной программы) - первый заместитель председателя Правительства Забайкальского края или заместитель председателя Правительства Забайкальского края, определенный решением Правительства Забайкальского края куратором государственной программы (комплексной программы);
управляющий совет - коллегиальный орган межведомственного взаимодействия, образуемый при Правительстве Забайкальского края и возглавляемый куратором государственной программы (комплексной программы).
4. В состав государственных программ (комплексных программ) в соответствии со сферами их реализации подлежат включению направления деятельности исполнительных органов Забайкальского края и (или) иных главных распорядителей бюджетных средств Забайкальского края и (или) бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов (далее - направления деятельности), за исключением направлений деятельности по перечню согласно приложению к настоящему Порядку.
В комплексных программах дополнительно подлежат аналитическому отражению соответствующие сферам (отраслям) их реализации направления деятельности, включенные в состав государственных программ.
Решение о реализации государственной программы в качестве комплексной программы принимается Правительством Забайкальского края в порядке, предусмотренном пунктом 29 настоящего Порядка.
5. Разработка и реализация государственных программ (комплексных программ) осуществляется исходя из следующих принципов:
1) обеспечение достижения целей и приоритетов социально-экономического развития Забайкальского края, установленных Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края и документами стратегического планирования Забайкальского края, с учетом влияния мероприятий (результатов) государственных программ (комплексных программ) на достижение показателей, утвержденных данными документами;
2) обеспечение планирования и реализации государственных программ (комплексных программ) с учетом необходимости достижения национальных целей и целевых показателей, их характеризующих, а также стратегических целей и приоритетов развития соответствующей отрасли или сферы социально-экономического развития Российской Федерации, установленных в государственных программах Российской Федерации;
3) включение в состав государственной программы (комплексной программы) всех инструментов и мероприятий в соответствующих отрасли и сфере (включая меры организационного характера, осуществление контрольно-надзорной деятельности, совершенствование нормативного регулирования отрасли, налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные инструменты);
4) обеспечение консолидации бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджета Забайкальского края и (или) бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, оценки расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований Забайкальского края и внебюджетных источников, направленных на реализацию государственной политики, решение вопросов местного значения в соответствующих сферах и влияющих на выполнение запланированных в государственных программах (комплексных программах) показателей и мероприятий (результатов);
5) координация государственных программ (комплексных программ) с государственными программами Российской Федерации, муниципальными программами и программами развития (иными программами) государственных корпораций, государственных компаний и акционерных обществ с государственным участием, влияющими на достижение показателей и выполнение мероприятий (результатов) государственных программ (комплексных программ);
6) учет показателей оценки эффективности деятельности высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа) Забайкальского края и показателей национальных целей;
7) выделение в структуре государственной программы (комплексной программы):
проектов, определяемых, формируемых и реализуемых в соответствии с Положением о проектной деятельности и Едиными методическими рекомендациями по проектам;
процессных мероприятий, реализуемых непрерывно либо на периодической основе;
8) закрепление должностного лица, ответственного за реализацию каждого структурного элемента государственной программы (комплексной программы);
9) наличие информационного ресурса для планирования государственных программ (комплексных программ) и формирования отчетности по ним;
10) обеспечение возможности маркировки всех структурных элементов государственных программ (комплексных программ) и их параметров (в том числе показателей, мероприятий (результатов), параметров финансового обеспечения), соответствующих сферам реализации государственных программ Российской Федерации, комплексных программ, национальных проектов (программ), национальных целей, в том числе включенных в Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года в„– 2765-р (далее - Единый план по достижению национальных целей), Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края, с учетом требований пункта 7 настоящего Порядка;
11) однократность ввода данных при формировании государственных программ (комплексных программ) и их мониторинге;
12) интеграция информационного взаимодействия и обмена данными при разработке и реализации государственных программ Российской Федерации и государственных программ (комплексных программ).
6. Разработка и реализация государственной программы (комплексной программы) осуществляются ответственным исполнителем государственной программы (комплексной программы) совместно с соисполнителями и участниками государственной программы (комплексной программы).
7. Формирование, представление, согласование и утверждение паспорта государственной программы (комплексной программы) и паспортов структурных элементов государственной программы (комплексной программы), запросов на их изменение, планов и отчетов об их реализации, иных документов и информации, разрабатываемых при реализации государственных программ (комплексных программ) (за исключением региональных проектов, направленных на достижение национальных проектов, документов, указанных в подпунктах 1, 4 - 10 пункта 10 и пункте 24 настоящего Порядка), осуществляются в подсистеме управления государственными программами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее соответственно - подсистема управления государственными программами, система "Электронный бюджет") по мере ввода в опытную эксплуатацию ее компонентов и модулей в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных в установленном порядке лиц.
До ввода в опытную эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей подсистемы управления государственными программами, но не позднее 1 января 2024 года, формирование, согласование (одобрение), изменение, утверждение и представление указанных документов и информации осуществляются в форме документов на бумажном носителе, подписанных лицами, уполномоченными в установленном порядке действовать от имени ответственного исполнителя (соисполнителя, участника) государственной программы (комплексной программы).
Ответственными исполнителями, соисполнителями и участниками государственных программ (комплексных программ) обеспечивается маркировка в системе "Электронный бюджет" всех структурных элементов государственных программ (комплексных программ) и их параметров (в том числе показателей, мероприятий (результатов), параметров финансового обеспечения), относящихся:
к сферам реализации государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов;
к сферам реализации комплексных программ (для государственных программ);
к реализации национальных проектов (программ);
к числу обеспечивающих вклад в достижение национальных целей, в том числе включенных в Единый план по достижению национальных целей;
к реализации Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края.
Ответственные исполнители, соисполнители и участники государственных программ (комплексных программ) несут персональную ответственность за достоверность и своевременность предоставления информации, размещаемой (формируемой) ими в подсистеме управления государственными программами.
8. В системе "Электронный бюджет" формирование документов и материалов по государственным программам (комплексным программам) и их структурным элементам осуществляется по единым рекомендуемым формам, разработанным с учетом обязательного включения в них сведений и атрибутивных признаков, определенных Методическими рекомендациями по разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, размещаемым Министерством экономического развития Российской Федерации в аналитической информационной системе обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.programs.gov.ru) (далее - портал государственных программ).
В целях методологической поддержки на портале государственных программ в специализированном сервисе обеспечивается (по мере ввода в эксплуатацию его компонентов):
возможность формирования проекта структуры государственных программ субъектов Российской Федерации и их структурных элементов (далее - проект структуры), в том числе осуществление взаимоувязки их отдельных параметров с параметрами государственных программ Российской Федерации и их структурными элементами с возможностью использования существующих федеральных и региональных практик по реализации государственных программ субъектов Российской Федерации. Параметры проекта структуры, сформированные посредством сервиса на портале государственных программ, могут быть переданы в систему "Электронный бюджет" (при наличии технической возможности) посредством информационного обмена данными, в целях формирования паспорта государственной программы субъекта Российской Федерации и (или) структурного элемента для его дальнейшего уточнения и заполнения всех необходимых атрибутов;
размещение методических материалов, разъяснений и форм документов, используемых при формировании, реализации и мониторинге государственных программ субъектов Российской Федерации;
размещение информации о плановых и фактических параметрах государственных программ субъектов Российской Федерации и их структурных элементов, сформированных на основании данных системы "Электронный бюджет", иной аналитической информации и материалов, а также обработка и анализ такой информации и данных.
9. Общественное обсуждение утверждаемой нормативным правовым актом Правительства Забайкальского края части государственной программы (комплексной программы), предусмотренной пунктом 24 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с Порядком общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 10 октября 2017 года в„– 401.
Проект нормативного правового акта Правительства Забайкальского края об утверждении государственной программы (комплексной программы), предусмотренный пунктом 24 настоящего Порядка, а также предложения о внесении изменений в него одновременно с внесением на рассмотрение в Правительство Забайкальского края представляются в Законодательное Собрание Забайкальского края для рассмотрения в соответствии с Законом Забайкальского края от 14 марта 2011 года в„– 477-ЗЗК "О Законодательном Собрании Забайкальского края".
Государственная программа (комплексная программа), утвержденная Правительством Забайкальского края, паспорт государственной программы (комплексной программы) и паспорта структурных элементов, входящих в ее состав, утвержденные в системе "Электронный бюджет", размещаются на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на официальном сайте Правительства Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней со дня их утверждения или изменения.
Проект паспорта государственной программы (комплексной программы) и проекты паспортов входящих в ее состав структурных элементов представляются в Законодательное Собрание Забайкальского края для рассмотрения в соответствии с Законом Забайкальского края от 14 марта 2011 года в„– 477-ЗЗК "О Законодательном Собрании Забайкальского края" в порядке, предусмотренном пунктом 42 настоящего Порядка.

2. ТРЕБОВАНИЯ К СТРУКТУРЕ И ЦЕЛЕПОЛАГАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПРОГРАММ (КОМПЛЕКСНЫХ ПРОГРАММ)

10. Государственная программа (комплексная программа) является системой следующих документов, разрабатываемых и утверждаемых в соответствии с настоящим Порядком, Методическими рекомендациями и иными нормативными правовыми актами:
1) стратегические приоритеты;
2) паспорт государственной программы (комплексной программы);
3) паспорта структурных элементов государственной программы (комплексной программы), включающие в том числе планы по их реализации, с учетом особенности, установленной абзацем пятым пункта 12 настоящего Порядка;
4) порядки (правила) предоставления и распределения субсидий из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных образований Забайкальского края в рамках реализации государственной программы (комплексной программы) (в случае предоставления соответствующих субсидий в рамках государственной программы);
5) правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных образований Забайкальского края в рамках реализации государственной программы (комплексной программы) (в случае предоставления соответствующих иных межбюджетных трансфертов в рамках государственной программы);
6) правила осуществления бюджетных инвестиций и предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края юридическим лицам в рамках реализации государственной программы (комплексной программы);
7) перечень объектов прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам о проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (при необходимости);
8) решения об осуществлении капитальных вложений в рамках реализации государственной программы (комплексной программы) - перечень (перечни) объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества;
9) решения Правительства Забайкальского края о заключении от имени Забайкальского края государственных контрактов, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), длительность производственного цикла выполнения (оказания) которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в рамках государственной программы (комплексной программы);
10) аналитическая информация о показателях, структурных элементах и (или) мероприятиях (результатах) иных государственных программ, относящихся к сфере реализации этой государственной программы (комплексной программы) (далее - аналитическая информация). В обязательном порядке формируется для комплексных программ, для государственных программ - при необходимости.
Методические рекомендации размещаются на официальном сайте Министерства планирования и развития Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
11. В подсистеме управления государственными программами ведется реестр документов, входящих в состав государственной программы (комплексной программы), указанных в пункте 10 настоящего Порядка, а также при необходимости - иных документов, связанных с реализацией и мониторингом реализации государственных программ (комплексных программ) и их структурных элементов, в соответствии с Методическими рекомендациями.
Ведение реестра документов, входящих в состав государственной программы (комплексной программы), указанных в пункте 10 настоящего Порядка, его актуальность и полнота обеспечиваются ответственным исполнителем государственной программы совместно с соисполнителями и участниками.
12. Государственная программа (комплексная программа) в качестве структурных элементов содержит региональные и ведомственные проекты, формируемые в соответствии с Положением о проектной деятельности и Едиными методическими рекомендациями по проектам, в совокупности составляющие проектную часть государственной программы (комплексной программы), а также комплексы процессных мероприятий, формируемых в соответствии с Методическими рекомендациями, в совокупности составляющие процессную часть государственной программы (комплексной программы).
В проектную часть государственной программы (комплексной программы) включаются мероприятия (результаты), имеющие количественно измеримые итоги их реализации.
В процессную часть государственной программы (комплексной программы) допускается включение мероприятий (результатов), не имеющих количественно измеримых итогов их реализации.
В рамках государственной программы (комплексной программы) могут реализовываться отдельные мероприятия, направленные на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в текущем финансовом году (далее - отдельные мероприятия, направленные на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций). Перечень отдельных мероприятий, направленных на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, устанавливается Правительством Забайкальского края.
Допускается формирование комплексной программы, не содержащей структурных элементов.
13. В рамках проектной части государственной программы (комплексной программы) осуществляется реализация направлений деятельности, предусмотренных Едиными методическими рекомендациями по проектам.
14. В рамках процессной части государственной программы (комплексной программы) осуществляется реализация направлений деятельности, предусматривающих:
1) выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг;
2) предоставление субвенций из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных образований Забайкальского края;
3) предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Забайкальского края;
4) осуществление текущей деятельности казенных учреждений;д) предоставление целевых субсидий государственным учреждениям (за исключением субсидий, предоставляемых в рамках проектной деятельности);
5) оказание мер социальной поддержки отдельным категориям населения (за исключением случаев, когда нормативными правовыми актами установлен ограниченный период действия соответствующих мер), включая осуществление социальных налоговых расходов;
6) обслуживание государственного долга Забайкальского края;
7) исполнение международных обязательств (за исключением случаев, когда международными договорами установлен ограниченный период действия соответствующих обязательств);
8) предоставление субсидий в целях финансового обеспечения исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере;
9) иные направления деятельности по решению бюджетной комиссии Забайкальского края.
15. Региональные проекты, ведомственные проекты, комплексы процессных мероприятий и отдельные мероприятия, направленные на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, при необходимости группируются по направлениям (подпрограммам) государственной программы (комплексной программы).
Формирование и реализация региональных и ведомственных проектов, а также формирование отчетности об их реализации осуществляются в соответствии с Положением о проектной деятельности и Едиными методическими рекомендациями по проектам.
Формирование и реализация комплексов процессных мероприятий осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями.
16. Государственные программы (комплексные программы) разрабатываются для достижения целей и приоритетов социально-экономического развития Забайкальского края, установленных Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края и документами стратегического планирования Забайкальского края, для обеспечения планирования и реализации с учетом необходимости достижения национальных целей и целевых показателей, их характеризующих, и исполнения положений федеральных и краевых нормативных правовых актов.
Министерство планирования и развития Забайкальского края вправе проводить оценку влияния мероприятий (результатов) структурных элементов государственных программ (комплексных программ) на достижение показателей, определенных в Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края, показателей национальных целей и достаточности мероприятий (результатов) для достижения указанных показателей в соответствии с Методическими рекомендациями.
17. Для каждой государственной программы (комплексной программы) устанавливается одна или несколько целей, которые должны соответствовать приоритетам и целям социально-экономического развития Забайкальского края, установленным Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края и документами стратегического планирования Забайкальского края в соответствующей сфере.
Цели государственной программы (комплексной программы), задачи ее структурных элементов должны соответствовать критериям специфичности, конкретности, измеримости, достижимости, актуальности, релевантности и ограниченности во времени.
Цель государственной программы (комплексной программы), задача ее структурного элемента формулируются с указанием целевого значения показателя, отражающего конечный социально-экономический эффект от реализации государственной программы (комплексной программы), ее структурного элемента на момент окончания реализации этой государственной программы (комплексной программы), ее структурного элемента.
Формулировки целей государственной программы (комплексной программы) не должны дублировать наименования задач, мероприятий (результатов), контрольных точек структурных элементов.
Для каждой цели государственной программы (комплексной программы) формируются показатели, отражающие конечные общественно значимые социально-экономические эффекты от реализации государственной программы (комплексной программы). Показатели государственных программ (комплексных программ) и их структурных элементов, затрагивающие вопросы местного значения, декомпозируются по муниципальным образованиям Забайкальского края.
18. В число показателей государственных программ (комплексных программ) включаются:
показатели, характеризующие достижение национальных целей, в том числе включенные в Единый план по достижению национальных целей;
показатели приоритетов социально-экономического развития Забайкальского края, установленных Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края и документами стратегического планирования Забайкальского края;
показатели, соответствующие показателям государственных программ Российской Федерации, в том числе предусмотренные в заключенном соглашении о реализации на территории Забайкальского края государственных программ (комплексных программ), направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации (далее - нефинансовое соглашение);
показатели уровня удовлетворенности граждан качеством предоставляемых государственных и муниципальных услуг в соответствующей сфере социально-экономического развития Забайкальского края (при необходимости);
показатели оценки эффективности деятельности высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа) Забайкальского края, в том числе включенные в Единый план по достижению национальных целей, и деятельности исполнительных органов Забайкальского края.
Показатели, предусмотренные в заключенном нефинансовом соглашении, отражаются в составе государственной программы (комплексной программы), ее структурного элемента без изменения их наименований, единиц измерения и значений по годам реализации, установленных таким соглашением.
Показатели государственной программы (комплексной программы), ее структурных элементов должны удовлетворять одному из следующих условий:
значения показателей рассчитываются по методикам, принятым международными организациями;
значения показателей определяются на основе данных официального статистического наблюдения;
значения показателей рассчитываются по методикам, утвержденным ответственными исполнителями, соисполнителями, участниками государственных программ (комплексных программ).
Методики расчета значений показателей государственных программ (комплексной программы) и их структурных элементов, соответствующих показателям государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов, должны соответствовать принятым (утвержденным) на федеральном уровне методикам.
Показатели региональных проектов и ведомственных проектов должны соответствовать требованиям, установленным Едиными методическими рекомендациями по проектам.
Показатели государственной программы (комплексной программы) и показатели комплекса процессных мероприятий должны отвечать критериям точности, однозначности, измеримости (счетности), сопоставимости, достоверности, своевременности, регулярности (возможности проведения ежемесячной оценки их достижения по предусмотренным методикам расчета показателей, в том числе социальных эффектов от реализации государственных программ (комплексных программ), и отвечать иным требованиям, определенным Методическими рекомендациями.
Периодичность расчета показателей государственной программы (комплексной программы) и комплексов процессных мероприятий, а также критерии целесообразности их ежемесячного мониторинга устанавливаются Методическими рекомендациями.
В случае невозможности расчета значений показателей государственной программы (комплексной программы), показателей ее структурных элементов, с учетом установленных сроков представления отчетности, устанавливаются прокси-показатели.
Допускается включение в государственную программу (комплексную программу) комплекса процессных мероприятий, для которых показатели не устанавливаются.
19. Достижение целей и показателей, решение задач государственной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов обеспечивается за счет реализации мероприятий (результатов) структурных элементов государственной программы (комплексной программы).
Мероприятия (результаты) группируются по задачам структурных элементов государственных программ (комплексных программ).
Требования к мероприятиям (результатам) региональных проектов и ведомственных проектов определяются в соответствии с Едиными методическими рекомендациями по проектам.
Требования к мероприятиям (результатам) комплексов процессных мероприятий определяются в соответствии с Методическими рекомендациями.
Мероприятие (результат) структурного элемента государственной программы (комплексной программы) должно формироваться исходя из принципов конкретности, точности, достоверности, измеримости (счетности), возможности мониторинга, в том числе ежемесячного мониторинга (при необходимости), и выполнения задач структурного элемента государственной программы (комплексной программы).
Структурный элемент государственной программы (комплексной программы) включает мероприятия (результаты), отражающие непосредственный итог действий, совершаемых для решения задач данного структурного элемента. Наименование мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы (комплексной программы) формулируется в виде завершенного действия, характеризующего в том числе количество создаваемых (приобретаемых) материальных и нематериальных объектов, объем оказываемых услуг или выполняемых работ.
Плановые значения для мероприятий (результатов) комплексов процессных мероприятий устанавливаются по годам реализации этих комплексов процессных мероприятий и с помесячной детализацией на текущий финансовый год (в случаях, определенных Методическими рекомендациями).
Мероприятие (результат) структурного элемента государственной программы (комплексной программы) должно иметь контрольные точки, отражающие ход его реализации и факт завершения значимых действий по исполнению (достижению) этого мероприятия (результата) и (или) по созданию объекта.
Не допускается наличие у мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы (комплексной программы) только одной контрольной точки со сроком наступления 31 декабря, а также преобладание наибольшего количества контрольных точек в четвертом квартале года.
Для мероприятий (результатов) процессной части государственной программы (комплексной программы), а также отдельных мероприятий, направленных на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, допускается не устанавливать их значения, а также сроки окончания реализации (в случаях, определенных Методическими рекомендациями).
Информация о мероприятиях (результатах) структурного элемента государственной программы (комплексной программы) с детализацией до контрольных точек отражается в плане реализации структурного элемента государственной программы (комплексной программы).
План реализации структурного элемента государственной программы (комплексной программы) разрабатывается на весь срок реализации структурного элемента (с возможностью актуализации и допланирования).
20. Параметры финансового обеспечения реализации структурных элементов государственной программы (комплексной программы) планируются в разрезе мероприятий (результатов).
21. Подготовка, рассмотрение и принятие решений об осуществлении капитальных вложений, в том числе в форме правового акта Правительства Забайкальского края о включении объектов в перечень объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Забайкальского края, устанавливающими порядок принятия таких решений, принятыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(КОМПЛЕКСНЫХ ПРОГРАММ)

22. Стратегические приоритеты государственной программы (комплексной программы) включают в себя:
1) оценку текущего состояния соответствующей сферы реализации государственной программы (комплексной программы);
2) приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы (комплексной программы);
3) сведения о взаимосвязи государственной программы (комплексной программы) со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации;
4) задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере реализации государственной программы (комплексной программы).
23. Паспорт государственной программы (комплексной программы) содержит:
1) основные положения о государственной программе (комплексной программе), с указанием целей, сроков реализации, куратора государственной программы (комплексной программы), ответственного исполнителя, перечня направлений (подпрограмм) (при необходимости), а также влияния реализации государственной программы (комплексной программы) на достижение национальных целей (показателей национальных целей), связь с государственными программами Российской Федерации;
2) показатели и (или) прокси-показатели государственной программы (комплексной программы) по годам реализации этой государственной программы (комплексной программы) и поквартально/помесячно (в соответствии с периодичностью официального статистического расчета) для текущего финансового года, сгруппированные по целям, с указанием связи с показателями национальных целей;
3) показатели государственной программы (комплексной программы) в разрезе муниципальных образований Забайкальского края, относящиеся к вопросам ведения муниципальных образований Забайкальского края;
4) перечень структурных элементов государственной программы (комплексной программы) с указанием задач и кратким описанием ожидаемых эффектов от реализации этих задач, сроков реализации, ответственных за реализацию соответствующего структурного элемента, куратора структурного элемента, а также связи структурных элементов с показателями государственной программы (комплексной программы), за исключением случая, установленного абзацем пятым пункта 12 настоящего Порядка;
5) параметры финансового обеспечения реализации государственной программы (комплексной программы) за весь период ее реализации, включающие:
средства федерального бюджета, средства бюджета Забайкальского края и (или) бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, оценку средств консолидированных бюджетов муниципальных образований Забайкальского края, внебюджетных источников - в разрезе структурных элементов;
общий объем налоговых расходов Забайкальского края, предусмотренных в рамках этой государственной программы (комплексной программы).
Паспорт государственной программы (комплексной программы), изменения, которые вносятся в указанный паспорт, рассматриваются и утверждаются протоколом на заседании управляющего совета одновременно с рассмотрением и одобрением проекта закона Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год и плановый период.
24. Постановлением Правительства Забайкальского края об утверждении государственной программы (комплексной программы) утверждаются:
1) стратегические приоритеты государственной программы (комплексной программы);
2) порядки (правила) предоставления и распределения субсидий из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных образований Забайкальского края в рамках государственной программы (комплексной программы) (в случае если государственной программой (комплексной программой) предусмотрено предоставление таких субсидий);
3) перечень объектов прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам о проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (при необходимости);
4) методика, определяющая порядок детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках государственной программы (комплексной программы) (при необходимости);
5) предельные объемы средств бюджета Забайкальского края, предусмотренных на исполнение государственных контрактов, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), длительность производственного цикла выполнения (оказания) которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в рамках государственной программы (комплексной программы) (при необходимости).
25. Формы представления материалов, указанных в пункте 23 и подпунктах 1, 3 и 5 пункта 24 настоящего Порядка, требования к их заполнению, а также состав и формы дополнительных и обосновывающих материалов устанавливаются в Методических рекомендациях.
Методическими рекомендациями устанавливаются особенности заполнения форм и представления материалов для государственных программ (комплексных программ), которые содержат отдельные мероприятия, направленные на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.
26. Паспорта региональных проектов и ведомственных проектов, а также планы их реализации формируются в соответствии с Положением о проектной деятельности и Едиными методическими рекомендациями по проектам.
Паспорта комплексов процессных мероприятий и планы их реализации формируются в соответствии с Методическими рекомендациями и утверждаются ответственными за их разработку и реализацию ответственным исполнителем или соисполнителями государственной программы (комплексной программы).
27. Заключение нефинансового соглашения и представление отчетности осуществляется в порядке и по формам, установленным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 ноября 2021 года в„– 722 "Об утверждении Порядка заключения соглашения о реализации на территории субъекта Российской Федерации государственных программ субъекта Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации, и его типовой формы".
В случае предоставления из федерального бюджета единой субсидии бюджету Забайкальского края в составе структурных элементов государственной программы (комплексной программы) в обязательном порядке отражаются мероприятия (результаты), предусмотренные Планом по достижению показателей государственной программы Российской Федерации (показателей структурных элементов государственной программы Российской Федерации), установленных в соглашении о реализации на территории Забайкальского края государственной программы (комплексной программы), направленной на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации, и (или) в соглашении о реализации на территории Забайкальского края регионального проекта, обеспечивающего достижение показателей и результатов соответствующего федерального проекта, входящего в состав национального проекта (программы) (далее - План по достижению показателей государственной программы Российской Федерации), определенным абзацем седьмым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года в„– 999, без изменения их наименований, единиц измерения, значений по годам реализации, установленных в таком плане.
Формирование Плана по достижению показателей государственной программы Российской Федерации, а также отчета о его выполнении осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2023 года в„– 145н "Об утверждении общих требований к формированию плана по достижению показателей государственной программы Российской Федерации (показателей структурных элементов государственной программы Российской Федерации), установленных в соглашении о реализации на территории субъекта Российской Федерации государственных программ субъекта Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации, и (или) в соглашении о реализации на территории субъекта Российской Федерации регионального проекта, обеспечивающего достижение показателей и результатов соответствующего федерального проекта, входящего в состав национального проекта (программы), а также отчета о его выполнении, и типовых форм указанных плана и отчета".
В составе структурных элементов государственной программы (комплексной программы) в обязательном порядке отражаются мероприятия (результаты), предусмотренные в заключенном соглашении о предоставлении межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Забайкальского края (далее - финансовое соглашение).
Мероприятия (результаты), предусмотренные в финансовом соглашении, отражаются в составе структурных элементов государственной программы (комплексной программы) без изменения их наименований, единиц измерения, значений по годам реализации, установленных в таких соглашениях.
Заключение финансовых соглашений и представление отчетности по ним осуществляется по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.
Заключение финансового и нефинансового соглашения, в том числе дополнительных соглашений о внесении изменений в соглашения, осуществляется в системе "Электронный бюджет" в форме электронного документа. Соглашения подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон соглашения.
Предоставление субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам осуществляется в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Забайкальского края от 14 февраля 2017 года в„– 29.
28. Достижение результатов государственной программы (комплексной программы) и (или) результатов структурных элементов, установленных в финансовом и нефинансовом соглашениях, обеспечивается ответственным исполнителем государственной программы (комплексной программы) посредством выполнения (реализации) в рамках государственной программы (комплексной программы) мероприятий (результатов), а также при необходимости - иных мероприятий (результатов), определяемых ответственным исполнителем государственной программы (комплексной программы) самостоятельно.

4. ЭТАПЫ РАЗРАБОТКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ (КОМПЛЕКСНОЙ
ПРОГРАММЫ)

29. Разработка государственных программ осуществляется на основании перечня государственных программ.
Проект перечня государственных программ формируется Министерством планирования и развития Забайкальского края по согласованию с Министерством финансов Забайкальского края, исходя из приоритетов, национальных целей и целей социально-экономического развития Забайкальского края, установленных Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края и документами стратегического планирования Забайкальского края, определенных на основании документов стратегического планирования Российской Федерации и положений федеральных законов и законов Забайкальского края, предусматривающих реализацию государственных программ, во исполнение решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Забайкальского края и Правительства Забайкальского края, с учетом предложений исполнительных органов Забайкальского края.
Внесение изменений в перечень государственных программ в части дополнения новыми государственными программами (комплексными программами) производится по решению Правительства Забайкальского края до 15 июня текущего года с учетом сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Забайкальского края на основании предложений ответственных исполнителей государственных программ (комплексных программ), сформированных с учетом предложений соисполнителей и участников государственных программ (комплексных программ), согласованных с Министерством планирования и развития Забайкальского края и Министерством финансов Забайкальского края, подготовленных в соответствии с положениями федеральных законов и законов Забайкальского края, предусматривающих реализацию государственных программ, во исполнение отдельных решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Забайкальского края и Правительства Забайкальского края, перечня государственных программ Российской Федерации.
Внесение изменений в перечень государственных программ, за исключением изменений, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, производится по решению Правительства Забайкальского края до 1 августа текущего года на основании предложений ответственных исполнителей государственных программ (комплексных программ), сформированных с учетом предложений соисполнителей и участников государственных программ (комплексных программ), согласованных с Министерством планирования и развития Забайкальского края и Министерством финансов Забайкальского края, подготовленных в соответствии с положениями федеральных законов и законов Забайкальского края, предусматривающих реализацию государственных программ, во исполнение отдельных решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Забайкальского края и Правительства Забайкальского края, перечня государственных программ Российской Федерации.
30. В перечне государственных программ указываются наименование каждой государственной программы (комплексной программы), период ее реализации и ответственный исполнитель.
31. Разработка государственной программы (комплексной программы), подлежащей реализации начиная с очередного финансового года, осуществляется в сроки, установленные Правительством Забайкальского края для формирования предложений по внесению изменений в государственные программы (комплексные программы) в рамках подготовки проекта закона Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год и плановый период.
32. Ответственный исполнитель государственной программы (комплексной программы) совместно с соисполнителями, ответственными исполнителями комплексных программ (для государственных программ), заинтересованными исполнительными органами Забайкальского края осуществляет подготовку предложений по стратегическим приоритетам, целям, показателям и структуре государственной программы (комплексной программы) и направляет их в управляющий совет на рассмотрение и одобрение.
Ответственный исполнитель комплексной программы представляет предложения по мероприятиям (результатам) государственных программ (с указанием показателей национальных целей и Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края), связанным со сферой реализации комплексной программы, ответственным исполнителям государственных программ в целях учета при подготовке предложений в соответствии с абзацем первым настоящего пункта. Неучтенные предложения ответственных исполнителей комплексных программ рассматриваются управляющими советами.
Ответственный исполнитель государственной программы вправе представить заключение на проект паспорта комплексной программы (проекты паспортов ее структурных элементов) в инициативном порядке.
Одобренные управляющим советом предложения по стратегическим приоритетам, целям, показателям и структуре государственной программы (комплексной программы) являются основанием для формирования проекта паспорта государственной программы (комплексной программы).
33. Проект паспорта государственной программы (комплексной программы) подлежит согласованию ответственным исполнителем с соисполнителями, а также ответственными исполнителями комплексных программ (для государственных программ) с использованием подсистемы управления государственными программами.
Одновременно с проектом паспорта комплексной программы формируется аналитическая информация на основании сведений, содержащихся в государственных программах и размещенных в подсистеме управления государственными программами.
Ответственные исполнители государственных программ несут персональную ответственность за полноту и достоверность указанной информации.
34. Соисполнители государственной программы (комплексной программы) и ответственные исполнители комплексных программ рассматривают и согласовывают проект паспорта государственной программы (комплексной программы) в течение 5 рабочих дней со дня поступления на согласование с использованием подсистемы управления государственными программами.
35. Согласованный соисполнителями государственной программы (комплексной программы) и ответственными исполнителями комплексной программы проект паспорта государственной программы (комплексной программы) направляется ответственным исполнителем одновременно на согласование в Министерство планирования и развития Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края и управление проектной деятельности (проектный офис Забайкальского края) (далее - Проектный офис Забайкальского края) в электронном виде с использованием подсистемы управления государственными программами. Согласование осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления на согласование. В случае если проект паспорта государственной программы (комплексной программы) не согласован соисполнителями государственной программы (комплексной программы), ответственными исполнителями комплексных программ, к нему прилагаются протоколы согласительных совещаний.
36. Проект паспорта государственной программы (комплексной программы), согласованный с соисполнителями государственной программы (комплексной программы), ответственными исполнителями комплексных программ (для государственных программ), Министерством планирования и развития Забайкальского края, Министерством финансов Забайкальского края и Проектным офисом Забайкальского края, с приложением при необходимости протоколов согласительных совещаний направляется ответственным исполнителем в электронном виде с использованием подсистемы управления государственными программами в управляющий совет государственной программы (комплексной программы) на рассмотрение и утверждение.
37. Проект нормативного правового акта Правительства Забайкальского края об утверждении государственной программы (комплексной программы), согласованный с соисполнителями государственной программы (комплексной программы), ответственными исполнителями комплексных программ (для государственных программ), Министерством планирования и развития Забайкальского края, Министерством финансов Забайкальского края и Проектным офисом Забайкальского края, вносится ответственным исполнителем или куратором в Правительство Забайкальского края в порядке, установленном постановлением Губернатора Забайкальского края от 16 ноября 2016 года в„– 87 "О Регламенте Правительства Забайкальского края".
38. До внесения в Правительство Забайкальского края проект нормативного правового акта Правительства Забайкальского края об утверждении государственной программы (комплексной программы) с соответствующими согласованиями лиц, указанных в пункте 37 настоящего Порядка, направляется ответственным исполнителем посредством государственной информационной системы Забайкальского края "Электронный документооборот в исполнительных органах Забайкальского края" (далее - СЭД "Дело") в Контрольно-счетную палату Забайкальского края для прохождения экспертизы на предмет соответствия проекта нормативного правового акта положениям документов стратегического планирования Российской Федерации и Забайкальского края, а также требованиям действующего бюджетного законодательства Российской Федерации и Забайкальского края.
Экспертиза осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня поступления проекта нормативного правового акта Правительства Забайкальского края об утверждении государственной программы (комплексной программы) в Контрольно-счетную палату Забайкальского края.
По результатам экспертизы проекта нормативного правового акта Правительства Забайкальского края об утверждении государственной программы (комплексной программы) Контрольно-счетной палатой Забайкальского края готовится заключение, которое направляется в адрес ответственного исполнителя посредством СЭД "Дело".
В случае получения заключения о результатах экспертизы Контрольно-счетной палаты Забайкальского края на проект нормативного правового акта Правительства Забайкальского края об утверждении государственной программы (комплексной программы) с замечаниями ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней со дня его получения:
1) устраняет замечания;
2) в случае несогласия с замечаниями, изложенными в заключении, в письменной форме с мотивированным обоснованием информирует Контрольно-счетную палату Забайкальского края о неучтенных замечаниях.
39. Контрольно-счетной палате Забайкальского края на основании норм части 5 статьи 15 Федерального закона от 7 февраля 2011 года в„– 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", а также статьи 16(1) Закона Забайкальского края от 2 ноября 2011 года в„– 579-ЗЗК "О Контрольно-счетной палате Забайкальского края" предоставляется постоянный доступ ко всем компонентам и модулям системы "Электронный бюджет" в режиме просмотра.

5. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ

40. Подготовка изменений в государственную программу (комплексную программу) и ее структурные элементы инициируется управляющим советом, куратором, ответственным исполнителем, а также соисполнителями и участниками государственной программы (комплексной программы) (в части внесения изменений в соответствующие структурные элементы), в том числе во исполнение отдельных решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Забайкальского края и Правительства Забайкальского края, по результатам мониторинга реализации государственных программ (комплексных программ).
41. Внесение изменений в паспорт государственной программы (комплексной программы), паспорт структурного элемента государственной программы (комплексной программы) (за исключением регионального проекта, направленного на достижение национального проекта) осуществляется путем утверждения единого запроса на изменение государственной программы (комплексной программы) (далее - единый запрос).
Изменение параметров паспорта государственной программы (комплексной программы), являющихся параметрами паспорта регионального проекта, направленного на достижение национального проекта, осуществляется автоматически в системе "Электронный бюджет" (по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей) после утверждения соответствующих изменений в паспорт регионального проекта, направленного на достижение национального проекта, в порядке, установленном Положением о проектной деятельности.
Единый запрос в части изменений паспорта государственной программы (комплексной программы), паспорта комплекса процессных мероприятий формируется в соответствии с Методическими рекомендациями, а в части изменений паспорта регионального проекта, паспорта ведомственного проекта - в соответствии с Положением о проектной деятельности и Едиными методическими рекомендациями по проектам.
Внесение изменений в паспорт государственной программы (комплексной программы), за исключением случаев автоматического изменения параметров паспорта государственной программы после утверждения изменений параметров паспорта регионального проекта, направленного на достижение национального проекта, осуществляется:
в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка при рассмотрении и одобрении проекта закона Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год и плановый период;
управляющим советом - в случае, если по предусмотренным единым запросом изменениям не имеется разногласий с кураторами иных государственных программ (комплексных программ), затрагиваемых такими изменениями;
первым заместителем председателя Правительства Забайкальского края - в случае необходимости урегулирования указанных разногласий.
Государственные программы (комплексные программы) подлежат приведению в соответствие с законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на текущий финансовый год и плановый период не позднее 25 января текущего финансового года.
Утверждение единого запроса, предусматривающего изменения исключительно параметров паспорта комплекса процессных мероприятий, осуществляется соответствующим соисполнителем государственной программы (комплексной программы).
Внесение изменений в региональные и ведомственные проекты осуществляется в соответствии с Положением о проектной деятельности.
Рассмотрение единого запроса осуществляется заинтересованными исполнительными органами Забайкальского края, иными государственными органами и организациями Забайкальского края в течение 5 рабочих дней со дня его поступления в систему "Электронный бюджет".
К единому запросу, формируемому при подготовке проекта закона Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год и плановый период, прилагаются сведения об учете ранее представленных замечаний Законодательного Собрания Забайкальского края и Контрольно-счетной палатой Забайкальского края.
42. При приведении паспорта государственной программы (комплексной программы) в соответствие с параметрами закона Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год и плановый период проект паспорта государственной программы (комплексной программы) и проекты паспортов структурных элементов, входящих в ее состав, сформированные в системе "Электронный бюджет", одновременно с внесением в управляющий совет направляются в Законодательное Собрание Забайкальского края.
43. Внесение изменений в стратегические приоритеты осуществляется в порядке, установленном пунктом 32 настоящего Порядка.
Подготовка проекта акта Правительства Забайкальского края о внесении изменений в нормативный правовой акт Правительства Забайкальского края об утверждении государственной программы (комплексной программы) осуществляется ответственным исполнителем по согласованию с соисполнителями, Министерством планирования и развития Забайкальского края, Министерством финансов Забайкальского края, Проектным офисом Забайкальского края, иными заинтересованными государственными органами и организациями Забайкальского края в порядке, установленном Правительством Забайкальского края. Согласование проекта акта Правительства Забайкальского края о внесении изменений в нормативный правовой акт Правительства Забайкальского края об утверждении государственной программы (комплексной программы) с Контрольно-счетной палатой Забайкальского края осуществляется в порядке, установленном пунктом 38 настоящего Порядка.
44. В случае если государственной программой (комплексной программой) предусмотрено предоставление субсидий из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных образований Забайкальского края, разработка проекта акта Правительства Забайкальского края о внесении изменений в государственную программу (комплексную программу), предусматривающего только дополнение государственной программы (комплексной программы) приложением, содержащим правила предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных образований Забайкальского края, или внесение изменений в указанное приложение, осуществляется ответственным исполнителем с участием соответствующего главного распорядителя бюджетных средств Забайкальского края по согласованию с заинтересованными исполнительными органами и государственными органами Забайкальского края с соблюдением Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 14 февраля 2017 года в„– 29.
Предметом согласования заинтересованными исполнительными органами Забайкальского края при рассмотрении указанного проекта акта Правительства Забайкальского края являются только правила предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных образований Забайкальского края или изменения, которые вносятся в них. Замечания к иным положениям государственной программы (комплексной программы) в этом случае не представляются.
45. Подготовка изменений, которые вносятся в государственную программу (комплексную программу), осуществляется в обязательном порядке:
при формировании проекта закона Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год и плановый период;
при формировании проекта закона Забайкальского края о внесении изменений в закон Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на текущий финансовый год и плановый период.
Предложения по внесению изменений в государственные программы (комплексные программы) учитываются при подготовке законопроекта о внесении изменений в закон Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год и плановый период.
46. В случае если внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Забайкальского края в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации государственных программ (комплексных программ) и (или) их структурных элементов, влечет изменение состава, наименований, значений, сроков, характеристик мероприятий (результатов), то ответственным исполнителем (соисполнителем) государственной программы осуществляется уточнение параметров финансового обеспечения государственных программ (комплексных программ) и их структурных элементов.
Согласование и внесение на рассмотрение и утверждение в порядке, установленном настоящим Положением, единого запроса, связанного с внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Забайкальского края, осуществляется ответственным исполнителем (соисполнителем) государственной программы (комплексной программы) не позднее 3 недель после внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Забайкальского края.

6. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММОЙ

47. В целях обеспечения управления реализацией государственной программы (комплексной программы) Правительство Забайкальского края определяет куратора.
Кураторы назначаются из числа заместителей председателя Правительства Забайкальского края, в том числе первого заместителя председателя Правительства Забайкальского края.
Куратор формирует управляющий совет и является его председателем.
48. В состав управляющего совета включаются:
1) заместитель председателя Правительства Забайкальского края, в том числе первый заместитель председателя Правительства Забайкальского края, к сфере ведения которого в соответствии с распределением обязанностей относятся структурные элементы государственной программы (комплексной программы);
2) заместители председателя Правительства Забайкальского края, в том числе первый заместитель председателя Правительства Забайкальского края, курирующие комплексные программы (при наличии в составе государственной программы показателей, мероприятий (результатов), относящихся к сфере реализации комплексных программ);
3) руководитель исполнительного органа Забайкальского края - ответственного исполнителя государственной программы (комплексной программы);
4) руководители (заместители руководителей) исполнительных органов Забайкальского края - соисполнителей государственной программы (комплексной программы);
5) представители Министерства финансов Забайкальского края и Министерства планирования и развития Забайкальского края, замещающие должность не ниже заместителя министра;
6) представитель Проектного офиса Забайкальского края, замещающий должность не ниже начальника отдела;
7) представители иных исполнительных органов Забайкальского края и организаций (по решению куратора).
Заместители председателя Правительства Забайкальского края, в том числе первый заместитель председателя Правительства Забайкальского края, входящие в состав управляющих советов, вправе назначить уполномоченных лиц для участия в заседаниях управляющих советов, наделяемых правом действовать от их имени.
Руководители исполнительных органов Забайкальского края, являющихся ответственными исполнителями государственных программ (комплексных программ), вправе назначить уполномоченных лиц того же исполнительного органа Забайкальского края, которые замещают должности не ниже заместителя руководителя и наделены правом действовать от их имени, для участия в заседаниях управляющих советов.
Заместители председателя Правительства Забайкальского края, в том числе первый заместитель председателя Правительства Забайкальского края, курирующие комплексные программы, или уполномоченные ими лица приглашаются на заседания управляющих советов в случаях рассмотрения на таких заседаниях паспортов государственных программ (изменений в них), паспортов структурных элементов (изменений в них), результатов мониторинга реализации государственных программ и иных вопросов, касающихся показателей, мероприятий (результатов), относящихся к сфере реализации комплексных программ.
49. По решению Правительства Забайкальского края кураторы государственных программ (комплексных программ) могут осуществлять полномочия управляющих советов без проведения заседаний управляющих советов.
50. Руководитель (заместитель руководителя) исполнительного органа Забайкальского края - ответственный за формирование и реализацию ведомственного проекта, комплекса процессных мероприятий, принимает решения об утверждении паспорта соответствующего ведомственного проекта, паспорта комплекса процессных мероприятий, изменений в указанные паспорта.
51. Проектный офис Забайкальского края выполняет функции координации, имея в виду методическое и консультационное сопровождение процессов разработки, реализации и мониторинга проектной части государственных программ (комплексных программ), в том числе контроль за формированием и предоставлением отчетности по государственным программам (комплексным программам), в рамках проектной деятельности и осуществление методической поддержки проектной деятельности в Забайкальском крае.
52. Управляющий совет:
1) координирует разработку и реализацию государственной программы (комплексной программы);
2) одобряет стратегические приоритеты, цели, показатели, структуру и параметры финансового обеспечения государственной программы (комплексной программы);
3) осуществляет на постоянной основе контроль реализации государственной программы (комплексной программы), в том числе рассматривает результаты мониторинга и оценки эффективности реализации государственной программы (комплексной программы), представляемые Министерством планирования и развития Забайкальского края;
4) принимает решение о внесении изменений в государственную программу (комплексную программу) в соответствии с настоящим Порядком;
5) выполняет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком.
53. Управляющий совет может принимать решения путем письменного опроса его членов, проведенного по решению куратора.
Заседания управляющего совета проводятся при необходимости.
Организационно-техническое обеспечение деятельности управляющего совета обеспечивается исполнительными органами Забайкальского края - ответственными исполнителями.
Принимаемые на заседаниях управляющего совета решения оформляются протоколом, который утверждается председателем управляющего совета.
В целях реализации своих полномочий управляющий совет может формировать рабочие группы, определять цели и задачи рабочих групп.
54. Ответственный исполнитель государственной программы (комплексной программы):
1) организует разработку и обеспечивает реализацию государственной программы (комплексной программы), ее согласование с соисполнителями и внесение в установленном порядке в управляющий совет;
2) координирует деятельность соисполнителей в рамках подготовки проекта государственной программы (комплексной программы);
3) представляет по запросу Министерства планирования и развития Забайкальского края, Министерства финансов Забайкальского края и Проектного офиса Забайкальского края сведения, необходимые для осуществления мониторинга реализации государственной программы (комплексной программы), отсутствующие в подсистеме управления государственными программами;
4) координирует деятельность соисполнителей и участников, в том числе деятельность по заполнению форм и представлению данных для проведения мониторинга реализации государственной программы (комплексной программы);
5) запрашивает у соисполнителей и участников государственной программы (комплексной программы) информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации и оценки эффективности государственной программы (комплексной программы) и подготовки годового отчета, отсутствующую в подсистеме управления государственными программами;
6) подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство планирования и развития Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края, Проектный офис Забайкальского края и управляющий совет;
7) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Порядком.
Ответственный исполнитель комплексной программы запрашивает у ответственных исполнителей государственных программ, мероприятия (результаты) которых подлежат аналитическому отражению в комплексной программе, информацию, необходимую для проведения оценки эффективности комплексной программы и подготовки годового отчета, отсутствующую в подсистеме управления государственными программами.
55. Соисполнители государственной программы (комплексной программы):
1) обеспечивают согласование проекта государственной программы (комплексной программы) с участниками государственной программы (комплексной программы) в части структурных элементов, в реализации которых предполагается их участие;
2) обеспечивают совместно с участниками государственной программы (комплексной программы) реализацию включенных в государственную программу (комплексную программу) региональных проектов, ведомственных проектов и комплексов процессных мероприятий;
3) запрашивают у участников государственной программы (комплексной программы) информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы ответственного исполнителя, а также информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации и оценки эффективности государственной программы (комплексной программы) и подготовки годового отчета, отсутствующую в подсистеме управления государственными программами;
4) представляют ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства планирования и развития Забайкальского края, Министерства финансов Забайкальского края и Проектного офиса Забайкальского края;
5) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы (комплексной программы) и подготовки годового отчета, отсутствующую в подсистеме управления государственными программами;
6) выполняют иные функции, предусмотренные настоящим Порядком.
56. Участники государственной программы (комплексной программы):
1) обеспечивают реализацию отдельных мероприятий региональных проектов, ведомственных проектов и комплексов процессных мероприятий, в реализации которых предполагается их участие;
2) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю информацию, необходимую для осуществления мониторинга реализации государственной программы (комплексной программы), оценки ее эффективности, отсутствующую в подсистеме управления государственными программами;
3) выполняют иные функции, предусмотренные настоящим Порядком.
57. Ответственный исполнитель, соисполнители и участники государственной программы (комплексной программы) представляют по запросу Министерства планирования и развития Забайкальского края, Министерства финансов Забайкальского края и Проектного офиса Забайкальского края дополнительную (уточненную) информацию о ходе реализации государственной программы (комплексной программы), не содержащуюся в системе "Электронный бюджет", в соответствии с Методическими рекомендациями по мониторингу государственных программ Забайкальского края (далее - Методические рекомендации по мониторингу).
Ответственный исполнитель, соисполнители и участники государственной программы представляют ответственным исполнителям комплексных программ сведения для формирования аналитической информации в соответствующих комплексных программах, а также иную информацию по запросам ответственных исполнителей комплексных программ.
58. Куратор несет ответственность за реализацию государственной программы (комплексной программы).
Ответственный исполнитель, соисполнители и участники государственной программы (комплексной программы) несут ответственность за реализацию соответствующих структурных элементов государственной программы (комплексной программы), выполнение их мероприятий (результатов), достижение соответствующих показателей государственной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов, а также полноту и достоверность сведений, представляемых в подсистему управления государственных программ.
59. Куратор урегулирует разногласия между ответственным исполнителем, соисполнителями, участниками государственной программы (комплексной программы) по параметрам государственной программы (комплексной программы), а также Министерством планирования и развития Забайкальского края, Министерством финансов Забайкальского края и Проектным офисом Забайкальского края.
Первый заместитель председателя Правительства Забайкальского края урегулирует разногласия между членами управляющего совета - заместителями председателя Правительства Забайкальского края.

7. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ

60. Параметры финансового обеспечения государственных программ (комплексных программ) на период их действия планируются исходя из необходимости достижения национальных целей и приоритетов социально-экономического развития Забайкальского края.
61. Финансовое обеспечение реализации государственных программ (комплексных программ) в части расходных обязательств Забайкальского края осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Забайкальского края и (или) бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ (комплексных программ) утверждается законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год и плановый период, законами о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период.
62. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ (комплексных программ) в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта бюджета Забайкальского края и (или) проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период, а также с учетом результатов реализации государственных программ (комплексных программ) за предыдущий год.
63. Показатели финансового обеспечения реализации государственных программ (комплексных программ) за счет средств бюджета Забайкальского края и (или) бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов за пределами планового периода определяются исходя из предельного объема расходов на реализацию государственных программ (комплексных программ) в соответствии с бюджетным прогнозом Забайкальского края на долгосрочный период.
64. Финансовое обеспечение строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства и приобретения объектов недвижимого имущества в рамках государственной программы (комплексной программы), за счет средств бюджета Забайкальского края и (или) средств бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов осуществляется в порядке, установленном Правительством Забайкальского края.

8. МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ)

65. Контроль за реализацией (мониторинг реализации) государственных программ (комплексных программ) (далее - мониторинг) представляет собой комплекс мероприятий по измерению их фактических параметров, расчету отклонения фактических параметров от плановых, анализу их причин, а также по прогнозированию хода реализации государственных программ (комплексных программ), выявлению и минимизации рисков недостижения плановых параметров.
Целью мониторинга является получение на постоянной основе информации о ходе реализации государственных программ (комплексных программ) для принятия управленческих решений по определению, согласованию и реализации возможных корректирующих воздействий.
Мониторинг реализации государственной программы (комплексной программы) осуществляется на основе отчетов о ходе реализации государственной программы (комплексной программы).
66. Подготовка отчета о ходе реализации государственной программы (комплексной программы) осуществляется на основе отчетов о ходе реализации ее структурных элементов в соответствии с едиными формами, определенными Методическими рекомендациями по разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ.
В ходе мониторинга формируются ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчеты в соответствии с Положением о проектной деятельности и Методическими рекомендациями по мониторингу.
Подготовка отчета о ходе реализации комплексной программы осуществляется на основе отчетов о ходе реализации государственных программ в части мероприятий (результатов), относящихся к сфере реализации комплексных программ, подготовленных ответственными исполнителями государственных программ в соответствии с пунктом 68 настоящего Порядка.
67. Ответственный исполнитель государственной программы (комплексной программы) ежемесячно и ежеквартально, до 15-го (18-го - для комплексных программ) числа месяца, следующего за отчетным периодом, на основании отчетов о ходе реализации структурного элемента государственной программы (комплексной программы) за соответствующий период формирует в подсистеме управления государственными программами отчет по результатам мониторинга в соответствии с Методическими рекомендациями по мониторингу.
Отчет о ходе реализации государственной программы (комплексной программы) с учетом отчетов о ходе реализации входящих в ее состав структурных элементов представляется в подсистеме управления государственными программами в Министерство планирования и развития Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края и Проектный офис Забайкальского края, а также ответственным исполнителям комплексных программ (для государственных программ).
Исполнительный орган Забайкальского края, иной государственный орган, организация Забайкальского края, являющиеся главными распорядителями средств бюджета Забайкальского края и (или) бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, ответственные за разработку и реализацию структурного элемента государственной программы (комплексной программы), ежемесячно не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем, обеспечивают формирование в подсистеме управления государственными программами отчета о ходе реализации структурного элемента государственной программы (комплексной программы).
Участники государственной программы (комплексной программы) по мероприятиям (результатам) и контрольным точкам не позднее плановой и (или) фактической даты их достижения, по показателям не позднее 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, либо не позднее установленной даты расчета значений показателей представляют информацию о достижении соответствующих показателей, мероприятия (результатов) и контрольных точек, ответственными исполнителями которых они являются, а также не позднее 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, прогнозные данные о достижении показателей, мероприятий (результатов), контрольных точек в следующих отчетных периодах и сведения о рисках их реализации.
В системе "Электронный бюджет" обеспечивается автоматическое направление отчетов о ходе реализации структурных элементов государственной программы (комплексной программы) ответственному исполнителю государственной программы (комплексной программы), в рамках которой такие структурные элементы реализуются, а также ответственному исполнителю комплексной программы, сфера реализации которой затрагивает сферу реализации такой государственной программы (комплексной программы).
Годовой отчет о ходе реализации государственной программы (комплексной программы) формируется ответственным исполнителем на основании годовых отчетов о ходе реализации структурных элементов и представляется до 14 февраля (17 февраля - для комплексных программ) года, следующего за отчетным годом, в управляющий совет, Министерство планирования и развития Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края и Проектный офис Забайкальского края, а также ответственным исполнителям комплексных программ (для государственных программ).
68. В годовом отчете содержатся:
1) информация о достижении целей государственной программы (комплексной программы) за отчетный период, а также прогноз достижения целей государственной программы (комплексной программы) на предстоящий год и по итогам ее реализации в целом;
2) перечень контрольных точек, пройденных и не пройденных (с указанием причин) в установленные сроки;
3) информация о достижении фактических значений показателей государственной программы (комплексной программы) и фактических значений показателей и результатов региональных и ведомственных проектов, комплексов процессных мероприятий за отчетный период;
4) информация о структурных элементах, реализация которых осуществляется с нарушением установленных параметров и сроков;
5) анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы (комплексной программы);
6) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на реализацию государственной программы (комплексной программы);
7) предложения о корректировке, досрочном прекращении структурных элементов или государственной программы (комплексной программы) в целом;
8) сведения об изменениях, внесенных в отчетном периоде в государственную программу (комплексную программу).
69. Годовой отчет подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
70. Подготовка ежемесячных отчетов осуществляется без их обязательного рассмотрения на заседаниях управляющего совета. Ежеквартальные (при необходимости) и ежегодные отчеты подлежат рассмотрению на заседаниях управляющих советов.
71. В целях формирования отчетов используется информация, содержащаяся (формируемая) в системе "Электронный бюджет".
Подтверждение достоверности информации, представленной в отчетах, осуществляется на основании данных исполнительных органов Забайкальского края, иных органов и организаций Забайкальского края, осуществляющих функции по выдаче и (или) регистрации соответствующих документов (прав, действий, фактов хозяйственной деятельности) либо функции по контролю (надзору) в соответствующей сфере деятельности.
Информация о кассовых расходах бюджета Забайкальского края на реализацию государственных программ (комплексных программ), в том числе с распределением структурных элементов с целью формирования годовых отчетов, представляется Министерством финансов Забайкальского края до 18 апреля (предварительная информация - до 20 февраля) года, следующего за отчетным годом, в систему "Электронный бюджет".
Исполнительный орган Забайкальского края, осуществляющий координацию деятельности территориального государственного внебюджетного фонда, до 18 апреля (предварительная информация - до 1 марта) года, следующего за отчетным годом, представляет в систему "Электронный бюджет" информацию о кассовых расходах бюджета соответствующего территориального государственного внебюджетного фонда на реализацию государственных программ (комплексных программ).
72. Министерство планирования и развития Забайкальского края ежеквартально до 1-го числа 2-го месяца, следующего за отчетным кварталом (за исключением IV квартала), направляет в Правительство Забайкальского края ежеквартальный доклад о ходе реализации государственных программ (комплексных программ).
73. Подготовка Министерством планирования и развития Забайкальского края сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Забайкальского края осуществляется в порядке, установленном Правительством Забайкальского края.
74. По результатам оценки эффективности государственной программы (комплексной программы) Правительство Забайкальского края может принять решение о сокращении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы (комплексной программы) или о досрочном прекращении реализации государственной программы (комплексной программы) в целом или ее структурных элементов начиная с очередного финансового года, а также о наложении (представлении Губернатору Забайкальского края предложений о наложении) на руководителей исполнительных органов Забайкальского края, иных главных распорядителей средств бюджета Забайкальского края и (или) бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - ответственных исполнителей, соисполнителей и участников государственной программы (комплексной программы) дисциплинарного взыскания в связи с недостижением запланированных результатов реализации государственной программы (комплексной программы).
В случае досрочного прекращения реализации государственной программы (комплексной программы) ответственный исполнитель представляет в Законодательное Собрание Забайкальского края, Министерство планирования и развития Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края и Проектный офис Забайкальского края отчет в 2-месячный срок с даты досрочного прекращения реализации государственной программы (комплексной программы).





Приложение
к Порядку разработки, формирования, реализации, мониторинга
и проведения оценки эффективности государственных программ
Забайкальского края

ПЕРЕЧЕНЬ
НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ И (ИЛИ) ИНЫХ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ
БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ И (ИЛИ) БЮДЖЕТОВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ,
НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ ВКЛЮЧЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

1. Обеспечение функционирования высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, его заместителей и отдельных членов Правительства Забайкальского края.
2. Обеспечение деятельности государственных органов Забайкальского края.
3. Обеспечение деятельности отдельных исполнительных органов Забайкальского края, не включенных в государственные программы Забайкальского края.
4. Обеспечение деятельности мировых судей и аппаратов мировых судей Забайкальского края.
5. Обеспечение проведения выборов и референдумов.
6. Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации.
7. Осуществление первичного воинского учета органами местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов Забайкальского края.
8. Материально-техническое обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы Российской Федерации и их помощников, сенаторов Российской Федерации.
9. Резервные фонды и иным образом зарезервированные средства.
10. Исполнение судебных актов.
11. Иные направления деятельности по решению Правительства Забайкальского края".
5. Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации государственных программ Забайкальского края, утвержденный указанным постановлением, признать утратившим силу.


------------------------------------------------------------------