АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2023 г. в„– 663

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ
ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА АВТОМОБИЛЬНОМ
ТРАНСПОРТЕ, ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ
И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЧИТА" НА 2024 ГОД

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 в„– 990, постановляю:

1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории городского округа "Город Чита" на 2024 год, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя руководителя администрации городского округа "Город Чита" - председателя комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Чита" М.В.Попову.
3. Настоящее постановление обнародовать на специально оборудованных стендах городского округа "Город Чита" и разместить в официальном сетевом издании городского округа "Город Чита" "Официальный сайт правовой информации городского округа "Город Чита" (http://msuchita.ru). Программу профилактики в течение 5 календарных дней со дня издания настоящего постановления разместить на официальном сайте администрации городского округа "Город Чита" (http://admin.msuchita.ru) во вкладке "Муниципальный контроль на транспорте и в дорожном хозяйстве" рубрики "Город сегодня".

Руководитель администрации
И.С.ЩЕГЛОВА





Приложение
к постановлению администрации
городского округа "Город Чита"
от 20 декабря 2023 г. в„– 663

ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ
ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ, ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ
ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА" НА 2024 ГОД

1. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ, ОПИСАНИЕ ТЕКУЩЕГО РАЗВИТИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНОГО ОРГАНА, ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ,
НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ

1.1. Программа профилактики рисков при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве (далее - Программа профилактики) предусматривает комплекс профилактических мероприятий по предупреждению нарушения обязательных требований в отношении перевозок на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории городского округа "Город Чита".
1.2. Программа профилактики выполняется отделом пассажирских перевозок и отделом ремонта дорог и организации дорожного движения дорожно-транспортного управления комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Чита" (далее - Комитет).
1.3. Проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение нарушений обязательных требований на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, является приоритетной.
1.4. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 в„– 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" в 2022 - 2023 гг. приостановлено проведение контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. С учетом действующих ограничений Комитетом проводятся профилактические мероприятия, контрольные мероприятия без взаимодействия с проверяемыми лицами.
1.5. В 2022 году проведено 560 контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом за соблюдением обязательных требований на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте.
За 8 месяцев 2023 года проведено 393 контрольных мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом за соблюдением обязательных требований на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте.
В целях предупреждения нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, устранения условий, способствующих нарушениям, Комитетом осуществляются такие профилактические мероприятия, как информирование, консультирование по вопросам соблюдения обязательных требований транспортного законодательства, организации и осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте, объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Информирование контролируемых и иных лиц в 2022, 2023 годах произведено посредством размещения и поддержания в актуальном состоянии сведений, установленных Федеральным законом от 31 июля 2020 года в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон в„– 248-ФЗ), на официальном сайте администрации городского округа "Город Чита" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Консультирование производилось при изменении законодательства в области транспорта, нормативно-правовой документации. В 2022 году по итогам контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами выдано 179 уведомлений о недопустимости нарушения обязательных требований. За 8 месяцев 2023 года по итогам контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами выдано 83 уведомления, объявлено 16 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.
В 2022, 2023 годах такое профилактическое мероприятие как профилактический визит не проводилось.
Штатная численность должностных лиц Комитета, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте, в 2022 году и в 2023 году составила 2 человека.
Нарушения обязательных требований, влекущие риски причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, являются следствием незнания либо неверного толкования контролируемыми лицами норм транспортного законодательства. Программа профилактики направлена на решение таких проблем, как ухудшение качества транспортного обслуживания населения.
Снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в 2024 году будет обеспечиваться за счет проведения профилактических мероприятий в соответствии с разделом 3 Программы профилактики.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ

2.1. Основными целями Программы профилактики являются:
1) предупреждение нарушений обязательных требований законодательства, включая устранение условий, причин и факторов, способствующих нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
2) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемого лица, повышение информированности о способах их соблюдения;
3) снижение административной нагрузки на контролируемые лица;
4) создание мотивации к добросовестному соблюдению контролируемыми лицами обязательных требований;
5) снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.
2.2. Задачами Программы профилактики являются:
1) укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на их устранение;
3) планирование и проведение профилактических мероприятий на основе принципов информационной открытости, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий и достижения максимальной вовлеченности контролируемых лиц;
4) информирование контролируемых лиц о содержании обязательных требований;
5) реализация мер по устранению причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований контролируемыми лицами.

3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, СРОКИ
(ПЕРИОДИЧНОСТЬ) ИХ ПРОВЕДЕНИЯ

в„– п/п
Наименование профилактического мероприятия
Форма профилактического мероприятия
Сроки (периодичность) проведения профилактического мероприятия
Исполнитель, ответственный за реализацию профилактического мероприятия
1
2
3
4
5
1.
Информирование
Информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения сведений, определенных частью 3 статьи 46 Федерального закона в„– 248-ФЗ, осуществляется на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.
В течение 2024 года, по мере издания новых нормативных правовых актов
Отдел пассажирских перевозок, отдел ремонта дорог и организации дорожного движения Комитета городского хозяйства
2.
Объявление предостережения
Объявление контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований осуществляется в случае наличия у контрольного органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и предлагается принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В течение 2024 года (по мере необходимости)
Отдел пассажирских перевозок, отдел ремонта дорог и организации дорожного движения Комитета городского хозяйства
3.
Консультирование
Консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля:
а) порядка проведения контрольных мероприятий;
б) периодичности проведения контрольных мероприятий;
в) порядка принятия решений по итогам контрольных мероприятий;
г) порядка обжалования решений администрации;
Консультирование осуществляется:
а) в виде устных разъяснений по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия;
б) посредством размещения на официальном сайте администрации письменного разъяснения по однотипным обращениям (более 10 однотипных обращений) контролируемых лиц и их представителей, подписанного уполномоченным должностным лицом Комитета;
Индивидуальное консультирование на личном приеме каждого заявителя должностными лицами на может превышать 10 минут.
Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут;
Письменное консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется по следующим вопросам:
а) компетенция администрации;
б) соблюдение обязательных мероприятий;
в) проведение контрольных мероприятий;
г) применение мер ответственности;
д) порядок обжалования решений администрации.
В течение 2024 года (по мере необходимости)

4.
Профилактический визит
Профилактический визит проводится должностным лицом, уполномоченным осуществлять муниципальный контроль, в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.
Уведомление о проведении профилактического визита направляется контролируемому лицу не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.
При проведении профилактического визита гражданам, организациям не могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.
Профилактический визит проводится по согласованию с контролируемым лицом.
1 - 4 кварталы 2024 года (при наличии оснований, предусмотренных законодательством)
Отдел пассажирских перевозок, отдел ремонта дорог и организации дорожного движения Комитета городского хозяйства

4. ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
ПРОФИЛАКТИКИ

4.1. Основным показателем результативности и эффективности реализации Программы профилактики является минимизация причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
4.2. Программа профилактики считается эффективной в случае, если все мероприятия, запланированные на отчетный год, выполнены в полном объеме. Если реализация Программы не отвечает вышеуказанному критерию, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
4.3. Для оценки результативности и эффективности реализации Программы профилактики по итогам года применяется следующий показатель:

в„– п/п
Наименование показателя
Методика расчета показателя
Планируемый показатель на 2024 год
1
2
3
4
1.
Доля проведенных профилактических мероприятий

Ф (факт) - количество фактически реализованных мероприятий, предусмотренных Программой профилактики П (план) - количество профилактических мероприятий, предусмотренных Программой профилактики;
100%

4.4. Уровень эффективности реализации Программы профилактики определяется по шкале:

в„– п/п
Фактическое значение показателя Д, %
Уровень эффективности
1
100
Эффективный
2
от 86 до 99%
Удовлетворительный
3
от 61 до 85%
Низкий
4
60% и менее
Недопустимый


------------------------------------------------------------------